上,比2007年增加5平方米。市区、县城、建制镇各种脏、乱、差现象基本消除,市容市貌和环境卫生状况显著改善。城市环境质量得到根本好转,空气质量二级以上天数达到330天以上,创建申报国家级环保模范城市和国家园林城市。
四、主要工作
各县区和市直各部门要按照全省城镇面貌三年大变样的要求,根据各单位具体情况,科学谋划和超常规工作,坚持拆建结合,坚持高起点、高标准,如期实现三年预期目标。重点做好以下工作:
(一)城市规划
2008年至2010年,完成城市总体规划编制、报批;完成各区域控制性详规的编制和成果设计,按程序上报审批;完成城市风貌、古城修复保护、城市综合交通体系规划;实现城市规划区内控制性详规覆盖率100%;对“五拆”建筑进行联合认定、联合审批。
(二)城市拆迁
按照“拆治并举、拆建结合、维护稳定”的原则,围绕基础设施建设搞拆迁,围绕旧城改造搞拆迁,围绕小区环境改善搞拆迁,围绕主街门店装饰搞拆迁,围绕城中村改造搞拆迁,围绕拆墙透绿搞拆迁,加大拆违、拆滥、拆旧、拆破、拆陋以及拆除超期临建的力度。全市今年内完成拆迁任务401万平方米。
拆违拆临工作在总指挥部拆迁工作组的指导下,城管、土地、水务、文物、交通等执法单位在各自职责范围内依法拆除。要结合城市道路拓宽改造、公共设施建设、住宅房地产综合开发提前安排,坚持“修前拆、拆中改、拆后管”的办法,分期分批进行,在城市规划区内全面拆除、不留死角。加大山庄及外庙等文物、景点周边地区和旱河拆违、拆临、拆陋力度,在限定区域内拆后不准再建。市区和各县区在摸清底数的基础上,要加大工作力度,在2008年内全面完成拆除任务。
(三)城市建设
1、城市“三改”(城中村改造、旧小区改造、棚户区改造)。按照统一领导、分级管理、属地化实施的原则,加快旧住宅小区和棚户区改建进度。棚户区改造拆迁19.6万,城中村改造拆迁200万㎡(今年完成100万㎡)。双桥区23个城中村改造、 “镇改街道”、“村改居”工作同时启动和实施。
2、城市住宅建设和房地产综合开发完成投资81亿元以上,其中市区37.1亿元;竣工420万平方米,其中市区178万平方米。2008年施工面积320万平方米,其中市区150万平方米;完成投资25亿元,其中市区10.6亿元;竣工面积130万平方米,其中市区55万平方米。全市安排房地产综合开发项目130个,其中市区53个,市区主要项目有:世纪城二期、新世家、富华新开地、凤凰山住宅小区、老居宅棚户区改造、东园林老旧简小区综合改造、天山水榭花都等。2009年施工面积345万平方米,其中市区175万平方米(主要进行2008年结转工程建设);完成投资27亿元,其中市区14亿元;竣工面积140万平方米,其中市区59万平方米。2010年施工面积370万平方米,其中市区175万平方米;完成投资29亿元,其中市区12.5亿元;竣工面积150万平方米,其中市区64万平方米。住房建设的主攻方向是加大中小户型、中低价位普通商品住房建设,调整住房供应结构,改善民居住宅环境。一是深化房地产宏观调控,加快沿街小区、景观带小区的房地产开发项目建设步伐,重点抓好全市十大重点房地产项目的调度,保证重点项目按计划实施;二是加大经济适用住房建设力度,切实调整住房供应结构,2008年计划新开工4个项目,建筑面积44.45万平方米,竣工16.35万平方米。2009年计划新开工2个,建设规模21万平方米。
3、市政道路建设。市区三年累计投资12.1亿元,新建、改建、扩建城市主次干道37条,治理背街小巷67条。主要项目有:2008年完成佟山路网和迎水坝大桥工程以及普宁路、车站路、桃李街、西大街、佟山东路、陕西营路等19条城市主次干道的改造和7条小街小巷治理。投资400亿元修建环城高速路和6条高速干线,把承德真正建成京北通港枢纽;2009年新建大元宝山至南区组团间快速路,在牛圈子沟设置连接线,与建设中的南环路相接,南与京承公路相交,全长12.5公里,规划道路红线宽25米,投资7.08亿元,三年内完成,2009年完成一期工程建设;同时完成下营房路、翠桥路、水泉沟路等8条城市主次干道改造工程,治理小街小巷30条。2010年完成大元宝山快速路二期建设;新开工建设北环延伸工程,做为连接老城区与双滦区的第二条重要交通通道,东起狮子沟路,西至松树沟与承围公路支线相连,道路全长8.1公里,规划红线宽24米,投资4.11亿元,建设起止年限为2010—2012年;对山庄东路、小老虎沟路、东环路部分路段、牛圈子沟路等8条城市主次干道进行改造;完成30条城市小街巷整治。2008——2010年,结合承唐、承朝、承秦、承赤、承张高速公路建设,做好高速公路市区段并网建设。
4、城市环境建设。完成市区污水处理厂和垃圾无害化处理场建设,完善功能、完善收费标准,投入运行。2008年开始两年内各县区启动污水和垃圾处理场两项工程,2010年全部建成投入使用;加强对空气质量的监测和治理,加快改造市区供热管网,增加市区管网覆盖率;加快滦电五期扩建工程,尽快实现向市区供热;大力推广洁净煤,降低污染排放强度;提高城市气化率,提高城市焦化煤气供应率;加大重点污染源治理力度,控制工业污染,主要污染物化学需氧量削减率为16%,二氧化硫消减率为18%。城市环境质量好转,二级以上天数达到330天以上。
5、基础设施建设。完善城市供应系统,提高服务质量。三年主城区集中供热率达到75%以上,燃气普及率达到96.05%。城市公交、客运要达到新的水平。提高城市供水能力和供水质量。加快市区和县城城市防洪体系建设,抓紧双峰寺水库的申报立项,有效改善武烈河和滦河市区段河道防洪标准。
6、公共服务设施建设。着眼于宜居城市建设目标,加强我市的教育文化体育设施的建设,每年启动十大公共设施工程建设。2008年启动图书馆、少年宫、老年宫、城市规划展览馆、市博物馆、地质博物馆、奥体中心、国际会展中心、地质科技大厦、五星级酒店等工程。

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