丛台区是邯郸市的中心城区，“首善之区”。市民很关注，领导看得重。毫不夸张地说，丛台区三年能不能大变样，变成什么样，决定着邯郸市的未来城市面貌。当大型工程机械轰鸣在大街小巷，当一间间，一排排，一片片违章、临时建筑轰然倒下的时候，怎么拆？怎么建？怎么抓住这次绝佳的发展机遇？丛台区在冷静地思索着，大胆
地实践着……
“打好拆迁攻坚战，拆出一片新天地”。这是句普通市民已然耳熟能详的口号。但到底要拆什么？丛台区的回答是：有碍科学发展的、有悖宜居环境的一律拆除。具体来说，丛台区定下的原则是“五拆”：拆除所有违章、超期临时建筑，拆除所有有碍观瞻建筑，拆除所有污染源，拆除沁河、滏阳河两岸规划内所有建筑，拆除改造城中村。
城市宜居是百姓的期盼，但污染源不清除，空气不鲜、河水不清、环境不美，宜居又从何谈起呢？在拆违中，该区还专门成立了环境指挥部，乘大变样之强势，解决平时难以推进的瓶颈问题。以改善空气质量为例，他们一举拔掉了辖区内２０余根冒黑烟的烟囱，并着手彻底取缔集中供热区内１０吨以下取暖燃煤锅炉，主要街路与区域内１吨以下燃煤炉具也要强制“熄火”。如果没有“三年大变样”这个大背景，这些老大难问题不知要拖到什么时候。
丛台区区长杜树杰介绍，拆掉滏阳河、沁河控制规划线内的沿河建筑后，不仅要绿化、美化、亮化，还要把能吃能喝能玩的酒吧、茶吧等休闲场馆引至沿河两岸，巧借碧水萦回的自然环境，打造两条滨河文化休闲带，让老百姓在靓丽景致中享受到生活的美好。
“三年大变样”不仅仅是拆违、拆临、拆旧，而是要大拆迁、大建设、大变样，这才是城市改造的目的。 “拆”只是“大变样”这篇“大文章”里的由头，“建”才是根本内容所在。不仅以拆带建，更要以建促拆。本着这一先进理念，丛台区早早理清了这篇“大文章”的思路：把拆迁与旧改相结合、与项目建设相结合、与市场建设相结合、与城市管理相结合。
为了印证这个思路的可行性，记者采访了两个被拆迁户。在东庄住了几十年的老耿，这些天正在收拾家当准备搬家。他给记者算了一笔账：他家这套２００余平米的老宅能换回３套百余平米的单元房。老两口一套，儿子一套，还有一套租出去，租金留着养老。“只租金一项，就等于端上了铁饭碗。”杜树杰说，将来东庄在这片寸土寸金的核心商贸区里依旧占有“一席之地”。开发后村集体将获得一部分商用面积，租金将是笔不小的收入。
浴新大街两侧有个多年形成的路边钢材、木材市场。老张在此摸爬滚打多年，赚到了“第一桶金”。但老张坦言，这两年他的生活“优中有忧”。他说，这路边店是辉煌过，但终究扛不住大型市场、现代物流业的冲击，生意已经不好做了。因此当他听说自己的门市要拆迁，而且区里准备把他这样的商户集中到新规划的大型专业市场中去经营，欣喜的老张一下子萌生了二次创业的激情。
杜树杰深有感触地说，拆迁不是为了端谁家的饭碗，个人发展与城市发展合拍才是“双赢”。目前，该区已经划定了一个占地３００多亩的大型建材市场，交易大厅、信息发布大厅等设施一应俱全，计划把全区搞建材的生意人都聚集于此。曾在新加坡读过经营管理的区委书记杨晓和把这称之为“聚集效应”， 他认为，通过市场建设，能够形成有规模的建材市场、小商品市场、集贸市场等，商户聚集、商品聚集、品牌聚集，可以发挥集中经营优势，大大减少消费者的搜索成本，产生聚集效应。而且，集中经营还将产生“引智消费”现象，进一步调动消费欲望，增加消费。杨晓和深知专业市场的作用对于一个城市的意义，也深知专业市场的集中化、大型化是丛台区建设商贸物流中心的具体载体。他心目中的商贸中心，是一个各种专业市场合理分布，高度聚集，具有强大带动辐射能力的物资、人才、资本、信息交汇点。
但大规模的拆违，也给本地百姓的生活造成了暂时的不便。路边小店一拆，不少群众说，买东西不方便了，吃早餐找不到地儿了，总之还真有些不适应。针对这些问题，丛台区正在抓紧选址，合理规划建设集贸市场、小吃店中心，不仅要根除脏乱差的“旧疾”，还要更加合理、方便地满足市民生活需要。“前些年我市大规模退路进场，当时也有类似的质疑，但这几年的实践证明，利弊如何？百姓心中自有明白账。”杜树杰成竹在胸。
拆违确实使一部分经营者失去了谋生手段，就业暂时出现问题。并由此引发一些质疑：是否会导致税费收缴下降，影响经济发展呢？
长青巷此次拆掉了５９间违章门市。这些经营者大多是下岗职工，门市甚至是一些家庭唯一的收入来源。丛西街道党工委书记张丽英告诉记者，这些经营者中凡是符合低保申请条件的，工委、街道一路“绿灯”。受拆迁影响的下岗职工，可以通过政府提供的公益岗位再次就业。其它人员，区劳动部门将及时介绍新的工作岗位，助其上岗。
杨晓和表示，无论对区里还是对个人来说，困难有，但都是眼前的，短暂的。从长远看，市场的繁荣必将给丛台区百姓带来更多的收益，给丛台区的税费收入带来持续的增长。消费者受益了，经营者受益了，财政收入增加了，这不正是我们追求的和谐发展吗？
来源：邯郸晚报 记者：宋志森
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