
7月9日,位于廊坊市规划局内的大拆迁设计工作室内,十几名工作人员正在紧张地忙碌着。记者在这里了解到,无论是前期拆迁,还是后期建设,廊坊市都很重视规划的作用,正如廊坊市规划山所彰显的涵义:规划如山。
■城市新,拆迁少
廊坊市政府副秘书长李东告诉记者,廊坊是座新兴城市,1989年才建市。廊坊的基础设施情况比较好,房子普遍比较新,目前市区内的房子多是上世纪九十年代后期建造的。所以廊坊的违章建筑比较少,拆迁任务不大。
三年内廊坊市区计划拆迁总面积为510万平方米,其中计划2008年完成拆迁115万平方米。截止目前,已经拆除48.5万平方米。而截至目前,全省11个市城区拆违、拆迁面积约1700万平方米。可见廊坊违章建筑、临建数量之少。
据了解,城中村、旧城改造是廊坊拆迁的重头戏。李东介绍,拆迁不是目的,廊坊要把拆迁和城市建设结合起来,把城市建设得更有特色。
■拆迁建设尊重规划
廊坊市规划局副局长杨少杰说,从拆迁之初,当地规划部门就成立了大拆迁设计工作室,专门从各部门抽调精兵强将,收集城市各街道各小区信息,为前期拆迁工作提供信息支持,制定拆除建筑物原则,为后期大建设提出规划建议。
杨少杰称:“拆迁与建设是个系统工程,都是为了建设城市特色,把握城市整体结构,形成完整的城市风貌。廊坊要通过拆迁形成城市风貌统一,通过建设促成城市的风格升级。为此,我们也在6月份城博会期间,邀请了20多家顶级设计规划单位,到廊坊看街道,谈建议。”
“后期建设要尊重规划,前期规划更要注重规划。城市中哪些建筑要拆,都要严格按照城市规划办事,尤其是对于历史文化遗产和工业遗产,廊坊已有意识进行保护,尽可能做到保护与发扬并重。”
■打造“品”字形城市架构
李东介绍,为了让廊坊城市面貌三年大变样,廊坊市利用自己“京津廊都市连绵区重要节点城市”的地理定位,打造三点组团式城市架构:主城区、开发区、万庄新区。从相互地理位置看,这三个地区恰好组成一个倒写的“品”字。
其中,主城区是全市的政治、文化中心,万庄新区是全市的高新技术产业、现代服务业聚集区,而开发区则是高新技术产业、教育科研、经贸交流(会展)的重要区域。三点之间通过绿色空间相互隔离,又通过快速路网相互连接,保持相对独立又能有机联系,把廊坊打造成为“园林式生态型宜居”的新兴城市。
三点组团中的万庄生态新城更是吸引了更多人的关注。根据“万庄生态城”的总体规划:到2020年,它将从传统农业经济为主转变成以现代化农业和集群化服务制造业经济为主的多元化的村落体系;它将保留现有村落的组团,注入新的经济活力,成为一个以就业驱动的移民城市、与京津走廊连接的城镇中心。
按照其可持续发展的目标,建成后,该地区每年至少350天空气质量高于2级,全部的家庭可使用直接饮用水,所有家庭用水用于农业再循环与再利用,90%的建筑使用屋顶雨水收集系统,100%能源来自可再生能源……未来十几年,理想人居环境将会出现在万庄这个地方。
霸州:“黑水河”重现鱼虾
“廊坊市节能减排的基数小,产业结构比较合理,没有重大污染企业,但是,廊坊市政府依旧很重视节能减排工作。此次双三十中并没有廊坊企业,只有霸州和文安两个地方被列入全省节能减排30个重点县行列。”廊坊市环保副局长车风祥接受本报记者采访时称。
□“自我加压”节能减排
“霸州市是廊坊市的经济强市,但产业结构偏重,节能减排压力比较大。本次被列入全省节能减排30个重点县行列,霸州市也以此为契机,调整产业结构,推进经济发展方式转变。我们要为子孙后代留下一方碧水蓝天!”霸州市副市长房欣称。
据房欣介绍,霸州市制定了节能减排实施方案,明确了2008—2010年分年度节能减排目标和措施,并将2008年确定为节能减排攻坚年。霸州市还自我加压,将原计划用3年时间完成的节能减排目标,调整为2年时间完成。
在省市下达的7家节能减排企业的基础上,霸州市又确定了30家企业作为2008年节能减排重点企业。据房欣介绍,这也是霸州市自我加压的措施之一。
□“黑水河”重现鱼虾
8日上午,记者在胜芳镇中亭河边看到,原本被污染的“黑水河”已经重现生机,几位当地老人正在河边钓鱼,甚至有周围村民开始在中亭河养鸭子。
霸州市环保局长李跃新介绍,胜芳镇第一污水处理厂已经于去年通过环保验收,目前运转正常。二期工程预计投资6500万元,日处理污水3万吨,近期可开工建设,2009年6月份完工。胜芳镇第二污水处理厂日前也已经开工建设,预计今年年底建成使用,可日处理污水2万吨。
“届时,无论是工业废水,还是生活污水,都将先经过污水处理厂才能进入中亭河河道,中亭河污染问题将彻底解决。周围居民再也不会看到黑水横流的场面,取而代之的是清清的河水!”李跃新说。
□从重工业向现代服务业迈进
霸州市政府人士透露,无论是省里的节能减排活动,还是奥运会期间的暂时限产,都是当地产业结构调整的良好契机。
霸州市副市长房欣称,霸州市坚持在节能降耗的同时,调整当地产业结构。在加大传统产业节能降耗的同时,发展以现代物流、现代旅游为主要内容的现代服务业。这样才能使当地经济质量和节能降耗工作都得到提升。
“霸州将在今年年底举行胜芳古镇开城仪式,重新恢复千年古镇风貌。同时还将举行国际温泉公园奠基仪式和‘中国温泉之乡’授牌仪式。”房欣介绍,“以前大家都知道霸州的钢铁和金属玻璃家具产业,以后霸州将重点打造文化名城和旅游名城。”
采访手记:科学规划建设“美丽廊坊”
三年大变样,是“绿色河北”的美丽一笔,这“一笔”到底该由谁来描绘,是专家决策、市民意见,还是只凭有关部门拍板?一个科学、合理、可行的规划,才是拆迁和建设的最基本依据。同样,要建设“美丽廊坊”,还是要依靠科学、民主的规划之笔。
从6月份的集中拆迁开始,廊坊市就成立了专门的大拆迁设计工作室。哪些需要拆除、应该如何拆除,都有各自的规划,避免了“眉毛胡子一把抓”,也避免了简单的“一刀切”。前期拆迁要严格按照规划操作,后期建设更要严格遵照规划。街道该如何建设美化、绿地体现什么风格、房子要保持什么特色,都要按全市整体规划建设。
另外,廊坊市在规划时还遵循开放性原则,邀请了20多家国内顶级设计规划单位,给廊坊提意见、出主意。廊坊之所以会成为一个充满活力的城市,是因为在城市生态、可持续发展和提高人民生活质量水平方面所做的努力,是因为坚持高水平规划并严格执行规划。

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