向二、三产业转移；三是农村文明向城市文明转变。更直观、通俗的说法是：城镇化是伴随工业化产生的人口和生产要素向城镇集中的过程。
我们将衡量城镇化发展程度的数量指标称之为城镇化水平，也称城镇化率。城镇化率一般用一定地域内城镇人口占总人口的百分比来表示。
城镇化发展的动力机制，理论上讲主要有两种力量：一个是城市的拉力，一个是农村的推力。之所以存在这两种力量，是由于城乡之间在经济发展、物质和文化生活等方面存在着巨大的差距造成的。无论是拉力，还是推力，其根本力量来源于经济发展。因此：城镇化必定以产业为基础，以经济发展为动力。
虽然城镇化不简单地等同于城市建设。但是城镇化也必定以城市建设为载体，以城市发展为支撑。城市建设的核心内容，就是为承载产业和人口的聚集提供必要的物质基础，并为之不断发展创造基本条件。同时，城市建设本身也是经济建设。城市集聚了国家或地区最主要的经济力量和财富，没有城市的现代化，就不会有国家的发展和现代化。从国家战略讲，中央也越来越重视城市，特别是大城市、特大城市及城市群的发展。
城镇化的一般规律：（1）城镇化发展与经济发展水平紧密相关：经济发展与城镇化水平提高，互相促进，互为因果。经济发展到一定阶段特别是工业化发展到一定程度，城镇化水平也随之提高。随着城镇化的推进，占主导地位的产业从农业转为工业，再转为服务业，经济发展水平呈现出不断提高的发展过程。
（2）城镇化发展呈现出S形增长曲线，城乡关系在不同阶段有不同的表现形式。美国城市地理学家诺瑟姆对一些发达国家城镇化发展历史轨迹进行研究，把一个国家和地区的城镇化变化过程概括为一条稍被拉平的S型曲线，并把城镇化过程分为三个阶段，即：城镇化发展缓慢的初级阶段，加速发展的中期阶段，增长趋缓直至停滞的后期阶段。两个拐点所对应的城镇化水平分别为30%和70%左右。
（3）城镇化发展还显示出后发加速的特征。一方面，随着新发明的产生频率越来越高和新技术的应用周期越来越短，后发国家能够借助最新的科学技术，在更短时期内实现工业化，由此导致城镇化的后发加速现象；另一方面，对于城镇化发展规律的不断认识也对工业化的加速发展产生积极作用。后发工业化国家的城镇化快速发展期越来越短：英国大约用了100年（1800—1900），美国大约用了80年（1890—1970），日本大约用了40年（1935—1975），韩国大约用了30年（1960—1990）。
（4）全球化和信息化对城镇化发展的影响日益显著。以大都市为核心的城镇密集区域，越来越成为所在国家参与全球竞争的战略节点。经济全球化正在深刻地影响当代世界的城镇化发展，培育具有全球竞争力的大都市区已经成为城镇体系发展的一个战略目标。我国也正在重视城镇密集地区的发展，十一五规划中已正式启动了“长三角地区”和“京津冀都市圈”区域规划。特别是京津冀地区正在继珠三角和长三角之后，成为我国经济发展的第三个增长极。
（5）紧凑集约发展取代城市无序蔓延。城市无序蔓延在资源和环境方面付出了巨大的代价。美国的郊区化是最为极端的例子。近年来，西方国家的理论和实践主张，未来的城市发展应该采取公共交通主导的紧凑空间形态和混合土地用途，以实现人类住区的可持续发展。
1933年《雅典宪章》，根据城市的四大活动分类：居住、工作、游憩、交通，提出城市应该按居住、工作、游憩进行分区，三者之间进行平衡布置，同时建立一个联系三者的交通网。1977年《马丘比丘宪章》对《雅典宪章》中“为了追求分区清楚却牺牲了城市的有机构成”予以纠正，提出“不应当把城市当作一系列的组成部分拼在一起考虑，而必须努力去创造一个综合的、多功能的环境”。
（二）我省城镇化战略的总体部署
历史回顾：为贯彻党的十六大精神，加快河北的改革与发展，省委六届三次全会（2002），做出决定，把城市（镇）化作为河北经济社会发展的四大主体战略（科教兴冀、两环开放带动、城镇化、可持续发展）之一提出来。
2004年6月，省委、省政府召开全省城市化工作会议，做出《关于实施城市化战略的决定》，提出具体的战略目标和政策要求，一系列配套政策和措施随后相继出台。
2006年1月，经国务院同意，建设部批准了《河北省城镇体系规划》。
2007年3月，省政府印发了《河北省“十一五”城市化发展规划》。11月，省政府进一步制订《关于加快推进城镇化进程的若干意见》。
不久前省委、省政府召开全省城镇化工作会议，充分肯定了城镇化战略的既定部署。
战略部署：（1）城镇化水平的阶段目标。2010年达到45%以上，年均提高1.5个百分点。2020年达到58%左右，年均提高1.3个
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