“拆”字引领城镇面貌大变样

      前不久，记者来到临近东山浴场的东港路段，只见挖掘机轰鸣，一些老旧建筑正被一一拆除。向海望去，视野豁然开朗。
      不破不立，大破大立。小干有难，大干不难。
      城镇面貌大变样，这个题目从哪儿落笔？如何破题？答案是“拆”。拆迁是大变样的第一步，也是改变城镇面貌的突破口。今年我市三年大变样工作总的思路和安排是：以拆带变、以新扩变、以建促变、以精求变，区别情况、分类组织、强力推进。市委常委、副市长李洪卫在前不久召开的调度会上强调，三年大变样城市区以提升功能为主攻，四县以快速实施拆迁为突破口。四县力争年底前完成拆迁面积４２．８万平方米，城市区力争年内完成拆迁面积１９２万平方米。
      记者从市三年大变样办公室了解到，城镇面貌大变样，我市已有良好开端，大变样是在现有基础上的速变、强变和跃变。从２００４年开始，市委、市政府连续３年把关注民生、改善人居环境列入为民办实事工程，大力推进老旧小区和城中村改造。到２００７年底，累计完成老旧小区和城中村改造２６个，完成拆迁面积２１６．４万平方米。退城进郊完成３４家，拆迁面积１００．５万平方米。三年大变样活动开展以来，各相关部门快速行动，工作有序展开。今年以来，完成各类拆除拆迁面积７６万平方米，其中老旧小区和城中村改造拆迁５５万平方米、道路建设拆迁２．４万平方米、违章建筑拆迁１８．６万平方米、整治广告牌匾７２０５块。六河治理拆迁正在进行中，预计完成拆迁面积１３５万平方米。
                                                                                          老旧小区和城中村拆出“新天地”
      “以前村里环境不好，路窄、屋潮，还得使用旱厕。这下好了，快住上新楼房了。”原来家住城中村邹吕庄的王大妈看着正在建设的新住宅楼，喜悦之情溢于言表。
近年来，我市共投资２６８亿元实施４９个老旧小区和城中村改造项目，目前已将１５个老旧小区羽化成为时尚新城，总面积达７９万平方米，完成投资２０亿元，全市近７万多户居民改善了人居环境。根据《秦皇岛市“城镇面貌三年大变样活动”实施方案》，按照“服务发展、适宜人居、环境优美”的要求，日前，市住房保障和房产管理局出台“大变样”实施方案，描绘出未来３年内我市住房建设的美好蓝图。
      据市住房保障和房产管理局副局长安关山介绍，３年内我市城镇房屋拆迁面积将达３３０万平方米，规划建设面积１１４３万平方米。启动实施道南东山片区等１５个老旧小区和邹吕庄等２３个城中村改造项目，启动拆迁面积２７６万平方米。其中，海港区今年实施建新里、电工里、红卫里３个老旧小区和邹吕庄村、兴隆村、李姓安庄、后道西村４个城中村改造项目。山海关区今年实施莲花湖二期改造项目。北戴河区今年实施团中央永善院周边住宅区、水利部疗养院西侧２个老旧小区和赤土山村、草场村２个城中村改造项目。３年内在四县县城启动实施１７个老旧小区和城中村改造项目。目前，全市老旧小区和城中村已改造拆迁５５万平方米。
                                                                                             去顽疾拆出城区“新视野”
      “大变样”活动之初，一些困扰市民和游客多年的城市“膏药”被拆除，重新规划，打造亮丽新视野。
      海港区东港路是目前我市直通海边的唯一一条道路。而就这个“唯一”，在市民和外地游客印象中曾是一处偏僻脏乱之地。去年，市委、市政府决定对东山浴场海岸线实施改造。历经打磨，浪漫优雅的海边风情呈现。但是，沿东港路进入浴场，仍是狭隘破旧之地。高矮不一的住房有的已近８０年历史，房屋上面各种管线蛛网般密布，给人压抑之感，卫生状况也是脏乱差。
      为了进一步美化东山浴场环境，改善奥运会官员及运动员入住的海景假日酒店周边环境，市、区政府决定自今年６月起在东山浴场一期海岸线改造的基础上实施东山浴场二期改造，由海港区建设局负责实施，仅仅两个月的时间顺利完成拆迁。动迁时，建设部门加大宣传力度，逐户讲解拆迁补偿政策及政府改造东山浴场的意义。对涉及单位公产部分建筑，积极与之沟通，最大限度帮助其解决拆迁补偿过程中出现的各类问题，得到居民的普遍认可。目前拆除面积总计２．５万平方米，包括秦港集团两栋住宅楼、平房和水运学校等。据了解，此处除建一栋居民返迁楼外，规划为时尚休闲广场，东港路临近浴场大道将打造成视野通透的景观大道。目前该片区域已进行了临时绿化，预计明年完工。
      入夏，随着铲车的轰鸣，多年来市民反映强烈的金三角市场后铁皮房、油布棚等私搭乱建临违建筑被拆除，代之以时尚美丽的步行街。
      近年，一些单位和个人违反规划在金三角背街小巷内抢占地皮，违法扩建、搭棚，占道经营小吃、烧烤、快餐等，脏水乱泼、垃圾满目，破坏了城市的形象，屡屡成为社会各界关注的焦点。为此，海港区委、区政府以迎奥运为契机，下决心彻底整治脏乱差现象，提升景观环境，彻底改变城市商业中心区窗口地段的形象。首先聘请北京城市景观设计公司制定规划设计方案，打造时尚步行街，按照北京王府井步行街的管理模式实行全天候物业管理。日前记者在金三角看到，海港区城管部门在相关部门的配合下，已顺利完成拆除任务，共拆除临违建筑１３２８平方米。目前正严格按照规划设计，按照先地下、后地上的原则配套建设地下管网、绿地、道路、路灯、公厕等公用设施。
                                                                                              四县拆迁彰显城镇“新亮点”
      记者近日来到抚宁县城城郊村黄金庄村，只见村南的一些民房正在被拆除。“修路是好事啊，我们都支持。现在我们村东还规划了大型农贸市场，路通后我们这儿的交通会更方便。”村民黄振东高兴地告诉记者。为更好地发展经济，今年抚宁县将投资３０００余万元实施金山大街东段道路新建工程，把金山大街和沿海高速抚宁连接线对接。同时实施天马广场改造工程，打造南戴河标志性广场。目前已拆除天马广场大棚１０００余米。
      记者从三年大变样办公室了解到，四县目前正集中力量和时间实施拆迁、拆除攻坚。能拆尽拆、一拆到底。同时在学习考察石家庄拆迁做法和经验的基础上，完善拆迁思路和总体方案。根据《城镇面貌三年大变样活动实施方案》的要求，各县城加大力度开展临时、违章、危旧建筑拆迁及拆墙透绿工作，目前已经取得了阶段性的成果。四县共完成拆迁１７．８万平方米，占计划拆迁数２８．５％：昌黎县５．９万平方米，抚宁县６．１万平方米，青龙满族自治县４．０万平方米，卢龙县１．８万平方米。拆墙透绿４．３万延长米，完成任务的近一半。
                                                                                               城市建设力求打造“新形象”
       大拆之后是大建。
      “我买的是２１层１００平方米的房子，能看到海，小区环境优美，交通便利，就等着装修了。”大学毕业后在某企业工作的市民小张说起新房脸上洋溢着幸福。近年，旧城改造后代之而起的是时尚新民居。放眼望去，玉龙湾、渤海家园、在水一方、文博城……城市新居已为７万余人圆了住房梦。
三年大变样，拆了之后怎么建？
      加快推进以市区为重点的城镇建设，是发展战略问题；不是一时的头脑发热，而是思想认识到位基础上的长远动作；不是装点门面的“政绩工程”，而是利在当今、恩泽后代的“民心工程”。因此需要快速展开和强力推进城镇建设。但强调“快”，绝不能忽视“好”。我市要求紧紧围绕提升城市综合功能和人居环境这个理念，按照“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”新秦皇岛的标准来审视、谋划和推进城市建设。不论是片区改造、还是单体建筑，乃至城区绿化、夜景照明，都要精益求精、追求完美。高要求依托高标准规划，必须站位高远，放宽视野，科学规划，不留遗憾。
      翻开《城镇面貌三年大变样实施方案》，３年内我市预计投资９８２亿元，开展“布局调整、道路交通、环境治理、公益保障、生态绿化、住房保障、小城镇建设和市民素质提升”八大工程。“非常振奋，期待着城市品位的提升，期待着更加开放、文明、亮丽的新港城！”市民史女士说。