在9月5日全省城镇面貌“三年大变样”调度会后，石市按照宋省长关于“要在拆迁记忆城中村改造、棚户区改建、旧住宅小区改善等方面再掀高潮，规划设计要有新提高，城建投资融资要有新思路”的指示要求，对“三改”、规划设计和城建投融资等工作进行了详细安排和部署，并强化督导，狠抓落实，确保各项要求落到实处。
在推进“三改”方面。进一步明确了省政府提出的“三年完成90万平方米危陋住宅改造和165平方米旧住宅小区改善”的工作指标（其中今年完成20万平方米的危陋住宅小区拆迁改造和65万平方米旧小区改善工程）。同时，针对省直有关厅局领导指出的我市部门职能交叉、责任不清的实际情况，对“三改”任务进行了梳理细化，进一步明确了建设、房管等部门的建设任务和工作责任，并完善了报建审批、徒弟收储、招标投标、施工组织等工作流程，努力提高工作效率，权利加快“三改”进程。
在提高规划设计水平方面。一是围绕理念、标准、程序、制度，正在抓紧研究指定城市规划建设各个环节操作性、细则性的标准。二是按照“体现匠心”的要求，晚上了重点区域、重要节点和标志性建筑规划设计以及建筑施工、监理实行国际招标的制度和程序。三是围绕解决中心区人口和完善城市职能的正常措施，努力实现“开敞、通透、美观、协调”的视觉效果。四是做好了城市规划建设专家咨询委员会组建前期准备工作，计划聘请30名资深城市规划、建筑、园林等方面的专家，对城市规划、重大建设项目和重要节点建筑设计方案进行技术咨询和论证。
在抓好城建投融资方面。一是重新调整完善了地产集团、交通投资公司和城建投资公司的职能，充分发挥三个投融资平台的融资作用，努力利用市场的手段，解决“三年大变样”资金问题。二是召集城建口各部门对明年工作谋划进行了安排部署，本月完成明年重点项目实施计划的制定，并完善各项目审批手续，提前与银行和战略投资者搞好对接，努力获得更多资金支持。三是按照突出特色、彰显魅力、打造亮点的要求，对滹太新区、新客站地区等10个重点片区项目进行认真谋划，精心包装，于10月底前召开重点片区项目推介会，面向国内外公开招标，积极吸引更多、更大、信誉好、实力强的国内外战略投资者参与城市建设，打造区域新亮点，提升省会新形象。
石市“三改”工作简要情况如下：
一、 关于城中村改造情况
为了有效解决城中村破旧落后面貌，改善村民居住环境，我市于2002年启动了城中村改造，将二环路以内的45个城中村纳入改造范围，组件了专门领导机构和办公室，配套出台了规费减免、户籍转化等一系列优惠，努力加快推进城中村改造进程。截止2007年底，累计开工建设29个村，拆迁腾地2356亩，拆迁建筑147.5万平方米，拆迁村民9188户，有7个村整体改造完毕，搬进了宽敞明亮、配套齐全的现代化社区。
今年以来，我们结合省会城市建设“三年大变样”，将主路主街沿线城中村改造作为重点，对原有城中村改造政策进行了调整、充实和完善，制定出台了《关于进一步加快城中村改造的实施意见》和《关于进一步加快城中村改造的知道意见》，对城中村改造规划方案制定、土地利用、拆迁安置、优惠政策和审批要求做出了明确规定，并赴区入村逐项协调，努力推动城中村项目快申快批、快拆快建。目前共有52个城中村启动了拆迁改造，共拆除建筑354万平方米，腾地5600亩，其中17个村全部完成拆迁，15个村完成道路沿线150米纵深范围拆迁，20个村完成部分拆迁。目前，已收储土地750亩，投入收储资金18.9亿元。9月26日，21个城中村项目已经集中开工，开工面积268万平方米。10月底前，其它已拆迁的城中村也将全部启动建设。
二、 关于危陋屋的改造情况
近年来，我市全力加快危陋住宅改造步伐，截止2007年底，供拆除5万平方米以上的旧小区15个、120万平方米，新建住宅450万平方米。其中，拆除危险住宅楼33栋、8.2万平方米，新建住宅37栋、25.7万平方米，改善了4万余户居民的居住条件，有效提升了省会形象。
今年以来，我们按照“拆旧建新、连片开发、改善环境、提升品味”的思路，通过强化规划设计、优化审批流程、加强协调调度，积极推进危陋住房改造工作，努力打造特色鲜明、具有大都市风格的街道景观和精品片区。在编制完成危陋住房三年改造规划的基础上，今年已启动危陋住房项目13个，建筑面积70万平方米，超额完成省下达的年内消除20万平方米的任务。其中，经编厂宿舍、中建一局六宿舍等2个项目已开工建设，共涉及居民406户、旧区面积2.2万平方米；十二化建宿舍、东风小区等4个项目已完成拆迁，共涉及2371户、旧区面积18.4万平方米；其它七个项目正在抓紧拆迁。
三、关于旧小区改善情况
近年来，我市每年都把旧小区政治和配套设施补建列入为民办实事的重要内容，投资1.02亿元（其中政府投资8000万元、产权单位投资1700万元、其它渠道筹资500万元），完成了88个旧小区和居民生活区的改善，共拆除各类建筑30万平方米，新建小学3所，建设社区服务中心和居委会用房8600平方米，建设绿地10.2万平方米，硬化便道92.8万平方米，新建小区路10.5万平方米，铺设下水管道10.4万延长米，改造墙体4.5万平方米，建设铁艺栏杆1.38万延长米，极大改善了市民的居住环境，赢得了人民群众的高度赞誉。
今年以来，为创建“整洁、有序、畅通、和谐”的人居环境，进一步扩大“三年大变样”成果，使广大人民群众切身体会“三年大变样”带来的实惠和便利，我市又专门列支出2500万元，开展了居住小区专项整治活动，对群众反映最强烈、问题最突出的40个居住小区和相邻的50条小街巷（总建筑面积483万平方米）实施以拆除私搭乱建、完善市政配套、清除乱帖乱画、清理积存垃圾、整治建筑立面为主要内容的环境综合整治，将使6万户、16万居民的生活条件得到改善。目前，这项工作已经基本完成，现市三年大变样办公室正在组织有关部门进行检查验收。
在抓好“三改”工作的同时，我们还重点抓了以下几项工作：一是倾力打造花城特色。按照云川书记在石市调研时提出的“突出特色、打造花城”的要求，对市区绿化提升进行了系统设计，通过广植花卉，改造绿地，合理配置，国庆节前2座公园和42块各具特色的街旁游园绿地建成开发，裕华路、青园街、中华大街、维明街等4条街道“花样”景观基本形成，共栽植花卉80万株，新增绿化面积207万平方米，城市绿化品味得到了明显提升。二是全力整治街道景观。按照“整体规划设计，分级组织实施，打造亮点工程，突出城区特色”的思路，对12条主要道路、6个重点片区和铁路、高速公路沿线景观进行了系统设计，计划对1543栋楼宇进行粉刷装饰，对635栋楼宇实施平改坡。目前，这些工程正在抓紧实施，年底前全部完工，形成“一楼一景、一步一景”的城市靓丽风貌。三是搭理改革城管体制。按照管而不死、活而不乱的要求，实施了城管体制改革工作，将市政环卫管护、园林绿化管养、住房保障管理权限和管理范围，进一步下移了管理重心，理顺了管理体制，提高了管理效能。目前整治着手管理手续移交、人员编制调整和经费核算等工作。
下一步，我们将以本次会议为契机，进一步加强协调督导，完善工作措施，全力抓好以“三改”为重点的各项任务，努力把“三年大变样”工作推上一个新台阶。
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