一、秦皇岛调度会议精神落实情况
9月4日-5日全省调度会议后,市委、市政府坚持以城镇面貌三年大变样为统揽,深入推进各项工作落实。
(一)做好城市总体规划修编。召开政府常务会,专题研究城市总体规划调整意见。着力推进以黄金海岸保护建设管理区为重点的滨海地带规划,构建两带(南部沿海4+2组团式城镇发展带和北部生态保护带)、两轴(沿102复合线构成的山前城镇发展轴和沿秦青公路构成的城镇发展轴)的市域城镇体系空间结构。
(二)谋划和推进重点项目建设。在全力抓好黄金海岸保护建设管理区、西港东迁、金梦海湾和城市区“六河”治理的同时,围绕城市发展战略和经济社会发展要求,谋划今后及明年工作,实施海港区到北戴河快速路、津秦铁路专线配套4座桥梁和10条城市区道路扩建,累计概算投资26亿元。
大力推进城市生态建设,抓好秋季绿化,安排北戴河植物园、秦皇植物园二期等规模项目8个,20条道路增绿改造,200家单位拆墙透绿,概算投资2.2亿元。
(三)完善城市投融资机制。专题召开国土、房地产和银行系统分析会、座谈会,以城市建设投资公司为平台,加大商业银行融资力度。实施城市公共资源整合,在推进城市区水系治理市场化同时,组建城市排水公司,吸纳社会和域外资金注入。
(四)强化督导检查机制。建立城镇面貌三年大变样两周调度制度、日报告制度、周通报制度。全市累计完成拆除拆迁面积148万平方米,完成年内拆迁计划的114%。
二、全市“三改”工程情况
(一)旧住宅小区改善
三年内计划改善旧住宅小区58个,改善面积约275万平方米。2008年计划改善30个,改善面积137万平方米,预计投入资金3134万元;2009年计划改善16个,改善面积95万平方米,预计投入资金6087万元;2010年计划改善12个,改善面积44万平方米,预计投入资金1237万元。
截止2008年9月底,已有27个竣工,3个即将完工,工程投资3134万元。完成道路硬化7.6万平方米、小区绿化5.1万平方米,改善旧小区面积110.6万平方米,占三年应改善面积的45.33%。
完成《既有建筑外立面改造和主要道路景观整治方案》,实施既有建筑物“平改坡”7704平方米,立面整修139万平方米;道路建设拆迁1.4万平方米;违章建筑拆迁10.4万平方米;整治广告牌匾7205块。
(二)城中村改造
我市于2005年开始全面启动城中村改造。目前,我市城市区(含市开发区)建成区有城中村42个,已经完成改造9个,正在实施改造22个,建筑面积215.2万平方米;其他11个城中村改造工作已经启动,建筑面积38.3万平方米。
我市坚持“属地管理、市场化运作”城中村改造模式。今年1-9月份,完成拆迁正在开工建设的城中村改造项目4个,占地1032亩,拆迁面积20.19万平方米,规划建筑面积65.79万平方米,项目总投资19.3亿元。正在组织拆迁11个,占地7799亩,拆迁面积184.7万平方米,规划建筑面积681万平方米,项目总投资约187亿元。
(三)棚户区(危陋住宅区)改建
2008年至2010年棚户区(危陋住宅区)改建计划44个区片,总占地1791亩,总拆迁面积63万平方米。
截至2008年9月底,已启动了27个棚户区(危陋住宅区)改建项目,总占地930亩,拆迁规模33万平方米,完成投资12亿元。8个项目完成土地出让,2个项目正在实施拆迁,完成拆迁面积7.9万平方米。
三、下步工作设想
一是进一步完善“三改工程”配套政策,规范拆迁行为,摸索更加完善的市场化拆迁改造办法,解决“三改”中的拆迁难问题。
二是充分发挥政府调控职能,培育房地产市场,营造更为宽松、有序、健康的社会环境。
三是高起点规划建设。坚持总体布局、分区规划、结合文脉、体现特色,适度超前规划,严格控制性详细规划,建设精品工程。

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