“结合实际落实好农村改革发展的各项任务”；“以改革创新的精神做好‘三农’工作”；“切实加强和改进对农村工作的领导”——— 省委七届四次全会对全面推进新一轮农村改革发展作出了三大部署。
河北是农产品生产和供给大省，农村人口比重较大。这样的省情，决定了我省在贯彻十七届三中全会精神、推进农村改革发展中，面临的任务更为艰巨、肩负的责任更为重大。
专家认为，全会提出的3个要求和部署，明确了我省当前和今后一段时间推进农村改革发展的根本、关键和保障，为切实把党在农村的各项方针政策落到实处勾勒了一幅切实可行的“路径图”。
——— 结合实际是根本。紧密结合河北实际落实农村改革发展的各项任务，是全会提出的要求。改革开放以来，我省农村经济快速发展，农民收入持续增长，但农村面貌和农民住宅却始终相对落后。正是紧紧抓住了这个客观实际，全会提出加快推进新民居建设。作为全国13个粮食主产省之一，我省对保障国家粮食安全肩负着重要责任。因此，全会明确提出坚持把发展粮食生产放在现代农业建设的首位，到2012年全省粮食综合生产能力达到300亿公斤左右。确定这样一个目标，一方面可以做到粮食能力逐年有增长，对国家贡献逐步有提高；一方面又充分考虑了我省水资源、耕地等支撑条件的实际和农业结构调整需要。
结合实际是抓好落实的根本。专家认为，结合实际抓落实，一是要围绕加强农村制度建设、积极发展现代农业、切实增加农民收入、加强基层组织和基层民主政治建设、推进城乡基本公共服务均等化、改善农村人居和生态环境等，制定具体可操作的规划和政策措施，二是把目标任务量化分解。全会的这两条要求，为如何结合实际抓落实指明了方向。
——— 改革创新是关键。全会突出强调以改革创新的精神做好“三农”工作。专家认为，改革创新是抓好落实的关键。站在一个新的历史起点上，审视和推进农村改革发展不能再拘泥于老眼光、老办法、老习惯，必须创新发展观念、创新制度建设、创新工作方法。
转变发展观念，就要跳出“三农”抓“三农”，按照城乡统筹发展的思路，加快形成以工促农、以城带乡的新格局。创新制度建设，就要进一步打破小农经济的束缚，大力推进农村金融改革创新、培育新型农村经营和服务主体、继续推进农村综合改革。创新工作方法，就要在加大对农业农村发展支持力度的同时，善于运用市场机制配置资源，提高农村的组织化程度，推进农业的产业化经营。
——— 强化领导是保障。推进农村改革发展，关键在党。坚持党管农村工作，是我们党的一个传统和重大原则，也是建设现代农业、推进社会主义新农村建设的根本保证。着眼于增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力和不断提高党领导农村工作水平，全会对加强和改进农村工作的领导做出了系统部署：省委成立农村工作委员会(省委省政府农村工作领导小组办公室)，市、县两级党委设立统一的农村工作委员会；推行以定职责目标、收入有保障、干好有希望、退后有所养为主要内容的“一定三有”农村干部激励保障机制。
专家认为，强化领导为推进农村改革发展提供了强有力的组织保障，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备等方面，都要体现全党工作重中之重的要求。
记者:郝彦鹏
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