承德市三年大变样工作情况汇报

        省城镇面貌三年大变样唐山调度会议结束后，承德市立即召开市委常委会、市三年大变样总指挥部成员会议，对会议精神进行了全面贯彻并对近期工作进行了全面部署。现将有关情况汇报如下：

一、重点工作进展情况

        1、既有建筑外观改造和街道景观环境整治情况。1条示范街街道景观整治改造规划方案编制已完成，并已完成总任务量40%的施工改造；5条街道景观改造规划方案编制正在进行中；10个既有建筑外观改造规划方案编制已完成，并下发建筑改造通知书，各产权单位在积极筹措资金。已完成楼体外立面清洗7个，绿化改造9.07万平方米，广告牌匾改造111，景观照明改造28处，交通岗改造12个，公交候车亭改造5个，公厕改造2个。

       2、城建项目建设情况。迎水坝大桥翻建工程和20条道路已实现竣工。迎水坝大桥采用上承式简支梁拱组合式桥，东环路相连处采用下穿处理，形成立体交通。工程共完成投资7000余万元，10月底前全面通车。潘塔路建设一期工程全长1927米，目前已全面竣工。城市道路改造工程实施了20条城市主次干道的改造和小街小巷综合治理。其中，主次干道改造工程共计14条，已有11条道路改造竣工，累计完成投资5974.43万元。其余三条道路正在施工中，计划11月前主路全部完成。小街小巷改造工程涉及小街小巷道路6条，已进入收尾阶段，工程累计完成投资474.14万元。

        3 、污水、垃圾处理设施建设情况。目前，已建成并投入运营污水处理厂2项（承德县、市区），在建污水处理厂5项（双滦区、兴隆县、平泉县、丰宁县、宽城县、滦平县、围场县、隆化县），工程前期阶段1项（营子区）。垃圾无害化处理设施竣工1项（围场），在建项目6项（市区、营子区、丰宁县、承德县、兴隆县、平泉县），工程前期阶段4项（双滦区、隆化县、宽城县、滦平县），其中市区、平泉县、丰宁县垃圾处理项目今年内可竣工。其它县区污水、垃圾建设项目预计2009年实现全面竣工。

        4、住房保障情况。廉租住房制定建设，截止10月底，全市实际实施廉租房制度保障5809户，15249人，其中采取发放住房租赁补贴方式保障5483户，14278人，发放补贴资金528.98万元；采取实物配租方式保障326户，971人。筹建廉租房506套。今年市县两级落实廉租房资金6305万元，其中，廉租房补助资金601万元；廉租住房筹建资金5704万元。全市在建经济适用住房项目17个，建设规模33平方米，能够解决4714户城市低收入家庭住房困难。目前已竣工26万平方米，提供经济适用住房3500套。

二、存在主要问题

        一是各项建设资金缺口大。如既有建筑外观改造、道路改造、线缆入地等整治改造资金数额少则几十万，多则百万。现正值年底，无论是项目申报程序、资金筹集都存在较大困难。二是住房保障体系有待完善，部门协调需要加强。现在大量工作都需要基层来做，而且要细。但在乡镇和街道没有设住房保障工作助理员，临时抓人，工作缺乏连续性，存在“短腿”现象。低收入家庭资格认证工作，民政部门负责收入认证，房产部门负责住房认证，手续繁杂，需要建立联席会议制度。三是污水处理企业体制改革需要推进。按照省政府要求，从事城市污水处理的事业单位改制为独立的企业法人，我市需要完成体制改革任务。四是经济适用住房选址难，审批时间长，建设成本高。

三、下步重点工作
        一要下大力加快回迁房、廉租房、经济适用房建设步伐。从以拆为主向拆建结合转变。坚持政府主导和市场运作有机结合，按照向回迁群众承诺的时限要求，倒排工期，压茬推进，加快建设，确保按时回迁。对回迁安置工程、廉租房、经济适用房和城中村改造实行市直部门联合办公和一站式服务。抓紧研究出台《我市关于加快回迁安置楼项目建设的若干政策规定》，加大政策支持力度。

        二要下大力搞好城市拆迁。明年的拆迁工作要把棚户区改建、城中村改造、旧小区改善和企业外迁作为重点，按照力度不减、目标不变、重心不移、强力推进的指导方针，力争明年上半年完成明年全年260万平方米的拆迁任务。要加快两环、两路和三个出入市口等重要节点、企业外迁和违建临建拆迁进度。组织阶段拆迁战役，加强协调督导，确保拆到位。

        三要加快建筑外观改造和街道景观环境整治。集中力量打造一批精品地段、精品工程、建设亮点。对市区主干道121栋、40万平方米的楼体立面进行粉饰。1条示范街景观环境整治采取“两步走”方法，2008年底前完成除既有建筑外观改造、绿化配置、道路施工、线缆入地、景观照明以外的10项整治改造项目，2009年5月1日前全面完成整治改造任务。抓好佟山公园、罗汉山公园、鳄鱼山公园等城市森林休闲公园建设。

        四要下大力抓好主次干道的综合治理。初步拟定了2009年城市路网体系建设计划，新建道路2条，改建市区道路8条，改造小街小巷10条。

        五要下大力打造标志性建筑。“两河口”的整体开发建设是下一步城市建设的最大亮点，要把这个区域打造成最具承德水平的城市名片，塑造独具魅力的“两河”风光带。启动、加快建设奥体中心、城市规划展览馆、热河地质博物馆、市级博物馆、普宁广场、清城文化旅游园商业步行街等一批公共、公益建设项目。

        六要扎实推进基本目标落实。年底，要按照省委省政府下发的五项基本目标，进一步细化我市相关目标指数，明确市、县的具体目标、支撑项目，并迅速细化、量化、分解下去，明确责任主体、完成时限和奖惩措施，并向社会公开，接受舆论监督。