石市确定今明两年“三年大变样”五大目标

日前，石家庄市确定今明两年城镇面貌“三年大变样”五大目标，实施5大类146个项目，总投资1111亿元，打造城镇崭新靓丽容颜。其中，2009年重点主攻主城区，谋划启动新城区，以崭新的面貌向建国60周年献礼。2010年主城改造与新区建设双轮驱动、全面提质，确保实现“三年大变样”。

今明两年城镇面貌“三年大变样”总体目标为：大气质量达到国家二级标准，污水处理率达到100%，河流水质全面达标，人均公共绿地达到12平方米以上，绿地率达到37%以上，城市环境质量明显改善；城市布局调整基本完成，主要功能基本完善，快速路和微循环形成体系，人均道路面积达到15平方米以上，万人拥有公交车14标台以上，实施或者启动轨道交通建设，城市承载能力明显提高；主路主街沿线城中村和危陋房改造完毕，旧小区配套完善到位，人均住房建筑面积15平方米以下的城市低收入家庭廉租住房保障率达到100%，居住条件明显改观；街道景观和谐有序，特色亮点异彩纷呈，城市魅力快速彰显；责权明晰、管理精细、运转高效的城管体制日益完善，管理水平明显提升。

环境质量改善。大气魄实施“四大攻坚”，打造透敞靓丽的城市景观、碧水蓝天的生态城市

大气污染治理攻坚。大力实施污染企业治理、集中供热普及、燃煤锅炉拆治和烟粉尘综合治理，今年搬迁企业20家，削减燃煤150万吨，市区空气质量达到国家二级标准（二级以上天气达到306天），到2010年，主城区49家重点企业全部搬迁改造，市区二级空气质量进一步优化（二级以上天气达到310天）。

水污染防治攻坚。加快实施污水处理厂建设和“三河两渠一沟”沿线排污企业治理，今年市区污水处理率达到100%，全市污水处理率要达到80%以上，主要河流出境断面COD浓度稳定在省控标准以内。

主城拆迁攻坚。重点拆除主路主街三层以下破旧连体建筑和具备拆迁改造条件的城中村，今年集中力量拆除省行政中心、省文化中心周边和中山路维明街至西大街沿线等重点区域破旧建筑，形成开敞通透的公共空间。

道路景观整治攻坚。以花城建设、穿衣戴帽、绿化升级为重点，高标准完成“4862”花卉种植、绿地公园广场建设和1000栋楼宇“穿衣戴帽”，初步建成繁花似锦、芬芳满城的花城景观。

承载能力提高。强力推进“四项工作”，构建布局优化、功能完善的城市承载体系

优化布局，完善功能，畅通道路。实施外围路网建设，推进石太、京石、石郑铁路客运专线建设，谋划启动石青专线，打造省际城市一小时交通圈；实施环路绕城建设，全面完成79公里的石环公路，启动41公里的二环路提升工程和133公里的绕城高速工程；实施干道通达建设，打造主城区至四组团的“半小时交通圈”；实施微循环体系建设，对市区150条次干道、支路和871条小街巷中尚未整治的225条全部进行高标准整治；实施轨道交通建设，打造大运量快速交通系统；实施公交优先建设，形成“四横一环”公交优先系统。

线缆入地和雨污分流。围绕解决道路上空“蜘蛛网”和道路地下管线雨污合流问题，大手笔、大力度实施线缆入地、雨污分流。到2010年，石环公路以内主路主街线缆全部入地，主次干道雨污基本分流。 

居住条件改观。加快实施“三改一保”，打造舒适和谐的居住环境

大力发展房地产产业，进一步强化政府主导作用，提速审批过程，精简收费项目，鼓励购房消费，扩大住房需求，促进房地产产业发展，今明两年分别开工建设1400万平方米。

“三改”，一是城中村改造，全面推进“四横六纵”和二环周边52个城中村改造，今明两年分别开工400万平方米。二是危陋住房改造，集中实施18个危陋住房改造项目，拆迁92万平方米，新建200万平方米。三是旧小区改造，围绕解决旧小区道路、排水、照明、绿化等问题，年内确保完成110个小区、414万平方米旧区改造任务。

“一保”，就是着力抓好住房保障。围绕解决低收入家庭住房困难问题，狠抓住房保障制度落实，今明两年建设经济适用住房80万平方米；在新建的815套廉租住房竣工投用的基础上，采取多方融资的办法再筹集廉租住房5050套。同时，对其他低收入家庭通过发放廉租住房租赁补贴的方式实现应保尽保。全面推进农村居住环境建设，加快实施道路硬化、街院净化、村庄绿化和民居改造，继续加快新民居示范村建设，在去年建成20个新民居示范村的基础上，今年再建设50个新民居示范村，精心打造一批环境整洁、建筑美观、生态和谐、发展良好的新农村典型和新民居示范村。

城市魅力彰显。坚持高标准规划、高水平建设，全力实施城市魅力“十大亮点工程”

十大亮点工程分别为：一是100平方公里生态屏障。建成西山生态林，滹沱河防护林，西北环城林和石环公路林四条林带，形成环绕城区超级绿色生态隔离长廊；二是两环水景。提升民心河一期工程，实施民心河二期工程，形成60公里的内环水景。综合整治石津渠和滹沱河，延伸太平河，形成100公里的外环水景；三是特色大道。打造一条繁华大道——中山路，两条迎宾大道——裕华路、中华大街北延至机场快速路，三条快速路大道——槐安路、和平路和二环路；四是五大广场。省行政中心广场、省文化中心广场、人民广场、百年广场和星辰广场；五是商贸中心。对城市核心区（中山路—裕华路—中华大街—建设大街围合区域及外侧沿线）约2平方公里范围沿街景观进行高标准规划设计，消除低矮破旧建筑，整治沿街景观环境，建成商业氛围浓厚，现代气息浓郁的高品位商贸中心；六是地标建筑。引进国际著名酒店品牌，建设新燕都、万象天成、开元环球、西美第五大道，远洋城5座五星级酒店，提升接待能力和档次；实施体育中心、会展中心，新火车站、行政中心和金正威尼斯城等功能性项目建设，完善省会功能；七是精美夜景。大力实施裕华路、中山路、中华大街、维明街和建设大街等5条道路以及百年广场、人民广场和文化广场为重点的夜景升级，形成独具石家庄魅力的夜色景观；八是繁华街区。打造民族路（中华大街—站前街）、大经街（中山路—裕华路）两条繁华街区步行街和南小街（中山路—裕华路）酒吧一条街；九是中央公园。结合铁路穿城入地工程实施，建设全长5公里、宽70米-100米，集观光、休闲、健身于一体的高品质城市中央带状公园式绿化广场；十是魅力新区。按照规划确定的城市发展主要方向，重点打造石家庄的新城区。

管理水平提升。紧紧抓住规划、建设、管理、资金、效率五个关键要素，大动作建立“责权明晰、标准明确、管理精细、保障有力、运转高效”的“五大机制”

建立科学规范的城市规划机制。所有政府投资项目和建筑面积3万平方米以上的市场项目全部面向国际公开招标，每个重点项目至少有2家国内设计单位和1家国外设计单位进行设计。

建立协调有序的建设工程推进机制。建立运转高效的城市管理机制。建立多元化的城市融资机制。充分发挥城建控股公司、财茂公司和地产集团三大平台的融资作用，今年确保收储土地1万亩，土地出让收入达到40亿元；力争融资150亿元、发行企业债权融资20亿元。深化公交、供水及污水和垃圾处理等公用事业单位改革，积极引进实力强的大集团参与城市管理，盘活城市资产，构建以城兴城、以城建城、以城养城的市场筹资机制。

建立快捷高效的建设项目审批机制。按照“精简合并、并联审批、限时办结”的思路，对审批程序进行优化整合，提高审批效率，开通房地产项目审批绿色通道。按照上位法的要求，从取得土地使用权到项目开工的审批时间，今年要压缩到7天。