一招破解重点工程百亿资金难题

面对房地产商资金链紧张，城区改造超大项目缺少强有力资金支撑的局面，廊坊市解放思想，借鉴南方先进城市经验，成立国有独资的土地建设投资公司投融资平台，破解“城建一号工程”百亿元资金难题，出新招推进三年大变样目标。

光明片区是廊坊市2009年“城建一号工程”，位于市区南部，全长3公里，改造土地面积3000亩，涉及拆迁地上建筑物120万平方米，拆迁4个城中村、1个棚户区。光明西道两侧部分企业事业单位搬迁改造，建设两个创意文化节点，打造城市精品迎宾线路。

“一号工程”改造面积大、资金投入量大，三年内预计需要100亿元的投入。目前，受金融危机的影响，房地产商资金紧张，难以投资建设大型城市改造项目。如果依靠政府出资，即使是启动资金，财政也难以承受。为保障光明片区改造项目全面推进，廊坊市以土地储备交易中心为载体，于今年3月初成立国有独资的土地建设投资公司，建立以政府为主体的投融资体制和平台，利用已储备的土地，面向金融机构大力融资，为片区改造工程提供资金。目前，该公司已融资3亿多元，今年上半年可顺利融资10亿元，全年有望实现融资30亿元，完全可以确保工程需要。

有了资金保障，“一号工程”的各项目进展都在按计划进行。前期拆迁居民可以先搬进政府为他们准备的现房，然后利用已拆迁土地建设城中村居民安置回迁房，实行滚动、有序开发。在以往旧城改造中，从拆迁、建设到回迁安置，多以开发商为主体进行运作，不同的开发商之间，甚至同一开发商或同一地块上，往往出现补偿标准和办法不统一的问题，容易诱使不稳定因素产生。光明片区以政府为主导进行拆迁改造，可以有效化解这类问题。同时，回迁安置工作由政府统一操作，避免了开发商侵害群众利益问题的发生。

近日，记者在廊坊市光明西道看到，道路正在进行围挡施工。据了解，这条精品迎宾线路将在今年“5·18”前竣工通车，比原计划提前数月。土地建设投资公司投融资平台目前已具备了融资百亿元的能力，完全可以保障光明片区及其他由政府主导进行的城建项目的开发和建设。