“三年大变样”城市将变成什么样?“三年大变样”将为廊坊带来什么?今年是城镇面貌三年大变样的第二年,随着一项项工程的开工,曾经是规划上的蓝图,逐渐变得清晰。作为一项廊坊人民关心的利民政策,一年多来,拆违拆迁、景观环境、“三改”工程、基础设施取得的成果有目共睹,勿需赘言。只因城市的每一点变化都在人民的心中,都与群众生活息息相关。
在清明节这样一个慎终追远的日子里,记者来到被称为“三年大变样”2009年“一号工程”的光明片区改造现场,却发现了城市建设中种种“意外”的收获。
精品人文生态——建设文化城市
“市区内第一条中间
据三年大变样指挥部工作人员介绍,在建设过程中,有一条共同遵守的原则,就是“软硬环境两手抓”。如“五不拆”的纪律:政策不完善不拆、宣传不到位不拆、安置不妥当不拆、当事人思想不通不拆、矛盾隐患不排除不拆,确保了以人为本、有情拆迁。
在硬环境方面,严格遵循建设生态城市的理念,不轻易砍伐一棵树木,不随意毁掉一点绿色,精心营造廊坊城市的生态环境特色。
如在老城区建设中,以老城的历史文化资源,打造一系列文化创意节点;在万庄新城规划中,打破传统的推倒重建式的新城开发模式,在原有农田和万亩梨园的基础上,谋划一系列公园、绿化带;设计“以步代车”为主导的交通方式,所有人步行3分钟都可到达公共开敞空间,可减排二氧化碳50%。
这些先进理念、先进设计和先进技术,融入到三年大变样工作中,力求解决生态、节能、可持续发展等问题,推动城市的科学发展。
据了解,“文化”与“城市”是两个内涵不同但相生相伴、如影相随的概念。在经济全球化的背景下,世界各大城市都在寻求自己的文化定位,突显文化在城市中的竞争力。在我国,城市“文化定位”亦已被许多城市所关注,广州提出“城市以文化论输赢”,苏州提出“让文化成为苏州最大魅力和最强竞争力”,扬州提出“打造文博城”。一个以文化为轴心的城市发展战略正悄然兴起。
在“三年大变样”建设中,打造精品、人文、生态等廊坊城市文化特色,成为应有之义,为城市发展造就了未来。
“廊坊速度”——收获经验财富
将机动车道与非机动车道分开并且使用港湾式公交站台,使乘车人员更加方便及安全,同时可以解决机动车和非机动车混杂情况;整条景观大道都采用渗水材料,并且地下不使用白灰等污染材料,使渗水安全无污染;人行道与建筑物之间不同风格的绿化带,给人以动感;根据车流车速带来了人体视觉生理变化,调整景观色块和细节;中央
如此精细设计的一条街,令人难以想象的是,从断交到“5·
王建波是圣丰道桥公司的光明西道改造项目负责人,他告诉记者,他们公司承担其中的
为保证质量与效率,指挥部摸索出了一条“交叉作业、立体施工、拆建同步”的路子,形成了“五边”工作模式,即:边成立公司、边融资、边设计、边拆迁、边施工,倒排工期、挂图作战、全力推进,工程进展之快,被施工单位称为“廊坊速度”。
据了解,确定市国土资源局负责光明片区拆迁改造的总体规划、政策制定和组织协调工作,也是市政府在“三年大变样”建设中探索的“变政府主导开发为以政府为主体进行市场运作、综合开发”的一条经验。
在全球经济低迷、股市房市不振、开发商持币观望或资金不足的大背景下,市政府旨在通过这种模式破解资金制约、规划执行、回迁安置等一系列难题。
值得一提的是,在全市“三年大变样”建设中,为保证建设资金,去年以来,我市积极与河北省信用联社联系.已成功争取到省信用联社向我市城市建设投资公司注资。
金融机构向城建投大量注资入股,这在全省是第一家。今年,为了继续强化以政府为主体的投融资平台建设,市政府又批准成立了廊坊市土地建设投资公司,目前已经融资13亿元。
此外,通过BOT等模式,去年我市对污水处理、垃圾发电、供水、供热等城市基础设施项目实施市场化运作。
无论是“廊坊速度”,还是创新运作模式、打造融资平台,城市建设的经验,成为“三年大变样”过程中的一笔宝贵的经验财富。
累并成长着——干部作风练兵
据了解,作为片区改造的牵头实施单位,市国土资源局抽调3名处级干部带队的28人,常驻指挥部,实行24小时工作制,歇人不歇工。局长孙大起在保证全局工作正常开展的情况下,每天一线指挥10个小时以上。他们称之为“一线工作法”。
手机、座机、对讲机,三机同响,看着指挥部工作人员高海舰忙而不乱的工作状态,记者不禁心生佩服。“在这儿工作的人都这样。”高海建说。“现在大家都已经习惯了这种强度。刚开始的时候确实忙乱,但是这种不同以往的工作经历,使我们学到了很多。”
光明西道是一条“老街”,电力、燃气、通信、水网等问题千头万绪,层出不穷。郭荣俊在指挥部负责施工协调工作,为保证每一个施工单位不误工期,不作无谓的等待,作为年轻的业务骨干,他每天早7时准时来到指挥部和同事们一起开早会,汇总进度,排查问题,然后到现场一一协调。至于下班时间,他们说:“没‘下班’这个概念,实在顶不住了再回家。”
是什么能让他们保持旺盛的激情?
“看着一条这么漂亮的街道,在大家的努力中一点点建起来,是很有成就感的。而且对我们个人来说也是一次难得的历炼。”郭荣俊的回答得到了同事的认同:“没错,我认为这是一场艰难的战争,但我们必胜。”
在孙大起的心里,除了工程,手下这支队伍的干部作风建设,是他心里的另一根弦:“用事业凝聚人心,在艰苦的工作中,锤炼干部作风。相信在这个工程的建设中,我们国土局的干部得到了一次前所未有的锻炼,并让他们受益终身。”
“一号工程”与民生三盼
被称为“一号工程”的光明片区改造工程,自
改造后的老城区会是什么样?改造为当地群众带来什么?政府如何在工程实施中实现顺应民意、改善城市面貌、带动南城发展的目的?成为大家关注的焦点。
一盼:再造老城辉煌
说老三角地是廊坊的母城区,并不为过。如今走在老城区,依稀可辨的商店、粮店,仍保留着当年的时代特征,记录着当年的繁华。而今,在我市的快速发展中,南城改造已势在必行。
在光明片区改造指挥部门前,有四块关于光明片区改造的宣传展板,从
老人的话代表了生活在这个老城区的许多市民的愿望。市民盼望,随着京沪高铁、北京新机场的开工建设,焕然一新的南城,将以它的综合竞争力,迎来老城的新辉煌。
据了解,光明片区改造工程以光明西道为中心,西起西外环,东至银河南路,全长3公里,总面积约3000亩,整体预计投资100亿元,涉及拆迁房屋120万平方米。整个改造项目包括北昌西队、北队、南队三个城中村及蔡豆庄村城中村改造,高架桥西侧棚户区旧城改造,部分企业拆迁改造和光明西道与银河路交叉口东北角冶金机械厂、光明西道与西环路交叉口东南角棉麻厂两处文化创意节点改造。
二盼:告别低矮破旧
西大街也曾是廊坊的繁华地带,由于没能跟上城市发展的步伐,危房旧房多、弱势群体多,电线老化、卞水道老化、废水无法排出等等,成了困扰居民的一道道难题。
居民赵景凤女士的话令记者印象深刻。她说:“谁不希望自己的生活环境好一点呢?!这关系一个人的尊严。”
“客观存在的问题,让我们居委会的工作很难展开。”安次区光明西道西大街居委会主任刘庆春,已经在这里工作了32年。他感慨地说:“随着光明西道片区改造工程的实施,所有的问题也随之化解了。我们走访居民,大伙都很感谢党的好政策,期待着改造尽早完工。”
告别低矮破旧,开始新生活,激情感染着这里的居民。我们从与读者的互动中也许可见一斑。
开工仅十几天,本报接到与片区改造有关的热线电话多达百个,无论是提出建议、还是咨询的读者,都同时表达了热切的盼望。
三盼:拆迂为民着想
拆迁改造关系到群众的切身利益。拆迁补偿政策是大家最关注的问题。
拆迁安置房源有无保障?
回迁安置房子质量如何?
故土难离,改造后我还能搬回这里住吗?
据市国土资源局工作人员介绍,对被拆迁户采取房屋产权调换与货币补偿相结合的方式进行补偿,补偿标准向社会公开,具体补偿方式由被拆迁户自主选择,充分尊重群众意愿,维护群众权益。实行房屋产权调换的将按过渡期足额发放过渡费和拆迁补助费,使被拆迁户在过渡期内居住有保障。拆迁公告发布后,得到了被拆迁户的认可和积极响应。据统计,仅5日内,就有145户签订了拆迁协议。
金光道靓起来
在这花凝清露、春风拂柳、草长莺飞、春光秀美的季节里,当你走在这如诗如画的金光道上,心情无比的舒畅和惬意。作为城市主要街道景观环境整治模式的金光道,如今以崭新的面貌和姿态展现在市民面前。
走在街上,不时有赞美之声传入耳中。白天,在碧蓝的天空下,一眼望去,街道在绿色环抱中向远方延伸;夜晚,各种霓虹彩灯交相辉映,漫步其中,如同走进梦幻般的世界。
家住阿尔卡迪亚、工作在北京海淀区的王先生说:“廊坊的变化真快,我每次周末回来都觉着又有了新的变化!就说金光道吧,你看这才多长时间,就变得这么开阔漂亮。路两旁的建筑物经过重新装饰,各自彰显着不同的特色。看来市政府对市区环境的改变,真是下了大手笔。”
笔者近日乘坐市区11路公交车,在金光道原老五味斋站点停车时,还听到一个外地来廊坊办事的人对司机夸讲:“司机师傅,您的驾驶技术真是好!每次到站点停车都很到位!”司机师傅笑了,说:“不是我技术好,是如今站台修得好。原来没有凹进来这一块,就在行车道上停车,很不安全。如今不一样了,站台修得科学标准,所以一步到位。”
市区环境的改善和街道的畅通,给人们带来的既有美的享受,又有身处其中的自豪。市区街道绿化工程还体现在树种栽植上,比如一些名贵树种的引进,就增加了街道的观赏性。家住春和小区的黄女士说:“太高兴了!以后春天里再观赏玉兰花儿,就不用去南京或是北京了。金光道与新华路交口处移栽了几棵玉兰树,每天上下班,就能闻到花香,看到花开了。”

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