去年12月9日，备受社会各界关注的张家口城市快速路全线通车。这个被称为张家口城市道路建设史上“规模最大、投资最多、规格最高、影响最大”的工程，修建过程中财政没有掏一分钱。
“如今，从市区任何一点出发，通过城市快速路15分钟内都能上高速。”说起去年底竣工通车的城市快速路带来的变化，张家口城市快速路管理处的何治宇一脸自豪。“最重要的是，修建快速路的32亿元资金没用政府财政一分钱，而是通过盘活城市资源，推行市场化运作解决的。路修成了，不但改变了许多人以往单纯依靠财政搞建设的旧观念，而且为如何破解城市建设融资难提供了一种思路。”
以地升金，盘活闲置土地资源
塞外山城张家口三面环山，地形狭长，城区面积仅32公里。城区面积狭小，交通不便，成为制约经济社会快速发展的瓶颈。为彻底根治市内交通“肠梗阻”，解决城市发展空间难题，张家口市做出了扩城上山，建设城市快速路的战略决策，并将其作为2007-2008年度城市建设重点工程。
由于快速路沿线属冀西北中低山及山间盆地地貌，山地、丘陵、河谷相间分布，不但施工条件极为恶劣，而且全长44公里的快速路预算总投资高达32亿元。对于家底并不殷实的张家口来说，这可不是个小数目。再加上2007年张家口市区正在进行大规模修路，所以修建快速路的消息一出，社会上质疑声四起。“这么多钱，去哪儿找啊？”“政府拿32亿元去山上修一条这么高级的路，到时候要是没人走，还不如拿这些钱为老百姓多干几件实事儿呢！”……
面对质疑，张家口市委、市政府特意召开新闻发布会，向市民郑重承诺：这32亿元修路款不用财政、企业、市民掏一分钱。
谁都不出钱，路怎么能修成呢？
思路决定出路！快速路附近有大量的荒山、荒坡，由于交通不便一直长期闲置。经过慎重决策，张家口市决定把上万亩荒山置换给市交通局，由交通局下属的通泰高速公路集团有限公司用这些荒山做抵押向银行贷款。当快速路开通后，随着这些荒山的升值，通泰高速公路集团有限公司再通过开发这些荒山变现，来偿还银行的贷款。
经过两年建设，2008年12月9日，张家口城市快速路终于顺利通车。那一天，当初所有的质疑声全部变成了惊叹声，每一个张家口人都相信——— 钱，不是在口袋里，而是在脑袋里！
以地引资，以项目促土地变现
“城市快速路既是市区外围快速交通的主干线，又是城市道路的主干道，还是市区与周边高速公路的连接线，目前快速路和环城的三条高速公路共有5个互通出口相连。”张家口市交通局办公室的相关负责人说，“快速路的开通，既使张家口市扩城上山的理念由纸上一步步变为现实，又使快速路两侧土地成为开发热土，极大地拉动了城市经济发展。”
据了解，快速路周边的荒山、荒坡在没有修路前开发价值不大，可是快速路一修通，浅山区的数万亩闲置土地迅速升值，如今平均每亩已经涨到60万元至80万元。所以一谈起还贷的事儿，张家口市交通局办公室的相关负责人一脸的轻松。“我们局下属的通泰高速公路集团有限公司已经着手开发部分荒山。目前正在运作的大项目是投资约50亿元的察哈尔(国际)汽车文化基地，这个项目我们是以土地入股，与北京光格影视传媒发展有限公司合作开发建设；我们还谋划了一个能容纳10万人的大型住宅小区，目前已开工，这是通泰自主开发的。”
6月9日上午，记者在察哈尔(国际)汽车文化基地建设工地看到，几辆大型挖掘机正在平整土地，工地上一派繁忙景象。据该市交通局的工作人员介绍，整个基地规划占地约8平方公里，按商业功能规划为竞赛体验、休闲娱乐、媒体中心、汽车商业、会员会所5个部分，将分三期建设。由于该基地的建设规划充分考虑到当地资源和现有条件，创造性地将国际汽车运动与媒体文化相结合，届时不但可以为城市创造上万个就业岗位，还可以形成城市文化品牌，为城市带来良好的经济和社会效益。
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