今年，固安县按照建设京南卫星城的城市发展定位，围绕“城市形象提升年”这一主题，结合落实全省城镇面貌“三年大变样”的工作部署，扎实推进以城市建设为重点的硬环境建设，增强综合承载能力，全力打造最集约、最高效的经济社会发展平台。全年计划投资20亿元，实施畅通工程、民生工程、承载工程和魅力工程等4大类、12小项、30个具体城建项目。投资规模是前10年城市建设投入的总和。未来三年，还将投入资金60亿元用于城市建设。2010年至2012年，该县谋划了魅力工程、承载工程、安居工程和畅通工程等4大项城镇建设重点工程项目。
针对2008年财政收入刚刚突破3亿元，财政用于城市建设的资金几乎为零的实际情况，固安县又是如何破解城市建设资金难题，拿出20亿元的资金投入城市建设，推进“三年大变样”工作的呢?固安县结合学习实践科学发展观活动的深入开展，创新思路，大胆探索，走出了一条以项目为依托、以市场为核心的城建融资之路有效破解了建设资金难题。
一心向上争项目
面对席卷全球的金融危机给经济发展带来的诸多不利影响，固安县委、县政府加快发展的信心不减、力量不散，以积极有为、逆势求进的态度，危中寻机谋发展。在城市建设中，他们充分利用国家扩大内需的宏观政策，积极争取国家政策性资金、银行贷款和省、市专项资金支持。围绕国家扩大内需、促进经济增长的十项措施和中央投资项目，精心谋划，主动申报，力争有大项目、新项目进入国家投资计划，积极争取国家政策性资金支持。今年，该县成功争取农发行贷款1．5亿元，用于城乡路网体系建设。争取了垃圾处理厂、污水处理厂等国家支持的项目资金4000万元。
市场汇起资金流
在城市的开发建设上，固安县在积极争取上级项目资金支持的同时，充分利用市场“杠杆”，撬动社会力量，让更多的社会资金投入城市建设。固安县坚持经营城市的理念，动员社会力量参与，带着感情做工作，本着“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”的原则，千方百计筹措建设资金。该县坚持走市场化融资之路，建立了以市场为平台的融资机制，按照“政府推动、市场运作”的原则，对沿途路段进行分块打包、整体推介，积极吸引开发企业介入，激活社会投资，撬动民间资本进行城市建设。在房地产开发过程中，鼓励中标的房地产企业无偿承担市政设施建设任务，有效弥补了城建资金缺口。在推进科学发展的“一号工程”永定路拆迁改造工程中，共7家开发建设企业参与，融得资金5亿元，确保了该工程的顺利推进。此外，投资2亿元的固安一中迁址建设工程、投资1．2亿元的影剧院建设工程都是通过市场机制，激活了社会资本。据悉，该县将通过市场融资17亿元投入城市建设，有效解决城建资金问题。
创新载体搭平台
针对未来三年60亿元城建资金投入和城市长远发展的要求，固安县委、县政府就如何经营城市，建立城建融资的长效机制进行了有益的探索和实践。面对城市建设所需资金问题，固安县没有局限于过去跑银行、跑部门要政策，而是坚持在解放思想中创新思路，“急中生智”想办法、变招式，按照“放开市场、平等竞争，政府主导、市场运作”的原则，运用市场机制，借鉴各地的城建投、土建投经验，找到了破解资金制约的办法，成立了新源国有资产运营公司，搭建城乡建设融资平台，建立了经营城市的长效融资机制，从根本上解决了城建融资问题。同时，该县还结合具体情况，在城市建设重点工程中，采取BT模式以及时吸纳建设资金，拓宽融资渠道。
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