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“五项统筹”推进城乡一体化

来源:廊坊日报 时间:2009-9-14 15:22:24  点击: 今日评论:

我市属典型的“小城市、大农村”,破解二元结构、推进城乡协调发展成为发展中的重中之重。我市立足区位特色和产业基础,从推进城乡规划布局、产业发展、基础设施、公共服务和劳动就业一体化入手,推进城乡统筹发展,取得初步实效。2008年,全市城镇化率达到461%,农业产业化率达到62%。
   

统筹城乡规划布局一体化。我市坚持从源头上确保城乡建设不偏离科学发展轨道。在加强中心城市组团规划管理,扎实推进“小三点”(主城区、开发区、万庄新区)组团格局和“大三点”(廊坊市区、固安、永清)发展格局的基础上,坚持全市“一盘棋”,打破城乡分治体制,对全市行政村统一规划,按照“转变一批、提升一批、改善一批、迁建一批”的思路,统筹全市农村产业发展、基础设施建设、公共服务。与京津规划部门就基础设施布局、路网结构、城镇体系、产业布局进行全面对接,研究编制京津廊发展合作规划衔接图。今年省政府与京津签署《关于建立京津冀两市一省城乡规划协调机制框架协议》,对推进廊坊对接京津起到积极作用。
   

统筹城乡产业发展一体化。我市明确提出聚焦“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”的发展定位,着力构建以电子信息、休闲商务、先进制造、现代服务业、新型农业和改造升级传统优势产业为主的现代产业体系。规划建设了13个重点园区,占地不到全市1%的土地,聚集了60%以上的产业和70%以上的新项目,贡献了50%以上的生产总值和财政收入。实施“百龙腾飞”工程,积极推进农业产业化龙头项目建设,发展各类农产品加工企业7535个,带动农户284万户,促进农民增收277亿元。建成存栏2906万头的十大养殖基地和2235万亩的十大种植基地。29个蔬菜产品获农业部无公害认证证书,设施蔬菜达50余万亩。统筹城乡基础设施建设一体化。借势全市开展的城乡面貌三年大变样工程,以小城镇建设和新民居建设为抓手,加大公共财政向农村倾斜力度,努力构建覆盖城乡、共建共享的基础设施。2008年以来,全市规划新民居建设村街677个、建成别墅式和多层公寓式新民居700栋,农户新住宅3396513万平方米。建成农村联片集中供水厂16座,解决了969个村街858万人的饮水安全问题,大厂县成为全省第一个城乡统一供水县。新改造农村公路4408公里,总里程达到80249公里,密度居全省第一。
   

统筹城乡公共服务一体化。我市着力提高财政保障力度,把资金集中投向广大农民最关心、最直接、最现实的利益问题上,推进公共服务向农村延伸,新建、改扩建和维修校舍面积382万平方米,改造危房158万平方米。新型农村合作医疗和城乡医疗救助实现全覆盖。免费为1132名贫困白内障病人实施手术,进度居全省首位。在全省率先建立孤儿救助长效机制,适龄孤儿全部免费就读。五保集中供养率达812%,位居全国领先水平。文化信息资源共享工程乡村覆盖率届全省第一。
   

统筹城乡劳动就业一体化。择优确定农村培训教育基地68个,创办12所专门培训农民工的品牌基地和品牌学校。市、县、乡、村四级建立完善农村劳动力培训转移数据库和资源台账,做到“一县一库、一乡一柜、一村一档、一人一卡”。实施“阳光培训”工程、“一村两员”工程、中小企业经营者素质提升工程和绿色证书培训工程,通过统筹劳动、科技、农业、教育、企业管理等部门资源和校企合作、校校联合、部门参与等办法,创立了订单式、委托式、救助式等多种培训机制。全市90%以上农民都掌握了一门以上的致富适用技术。2008年全市农民人均工资性收入占人均纯收入的381%。

作者:  网络编辑:jiaodou  
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