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我市农村困难群众危房改建工程综述

来源:廊坊日报 时间:2009-11-4 10:49:14  点击: 今日评论:

百姓生活,衣食住行。住房,是其中的重要一环。特别是在农村,一些低保户、五保户、灾贫户等困难群体,受经济条件制约,多年居住年久失修、因灾损毁的危房,严重影响了生活质量和人身安全。

  为彻底解决贫困农户住房问题,今年我市全面启动实施了农村困难群众危房改建工程,共投入资金5000多万元,为1712户农村困难群众重建、修缮危房5534间。目前,这1712户已全部告别危房,入冬前搬进新居。

  昔日破旧茅草屋,今朝建成砖瓦房。危房改造工程,就像冬日的阳光,穿过冰雪,温暖着贫困农户的心窝窝。

  民心工程解民忧

  “真是做梦也想不到啊,我这辈子还能住进这么好的房子!”永清县三圣口乡南辛六村66岁的“五保”老人李增齐望着新建的两间宽敞明亮的砖瓦房,激动万分。李大爷无依无靠,一个人在不足35平方米的两间土坯房中居住了大半辈子,前不久,老人在民政部门的帮助下,欢欢喜喜地搬进了新居。

  隆金桐是固安县柳泉镇北房上村人,在去年的两次较大风雹灾害中,家里房屋严重受损,在摇摇欲坠的3间土坯房中,一家三口人愁容满面。今年,隆金桐家被列为危房帮建对象,乡亲们都为他家高兴,村里的木瓦工们还自发组成义务帮工队,帮助他重建新家。目前,隆金桐一家已搬入了面积达80平方米4间新瓦房。

  ……

  1712户危房改造,演绎了1712段情节不同却同样感人的故事,每个故事,都勾勒出贫困农户一张张洋溢着幸福与感激的笑脸。

  近年来,我市高度关注涉及百姓切身利益的民生问题,农村困难群众住房问题更是各级领导始终关心的工作。早在三年前,我市就实施了重点优抚对象危房帮建和残疾人危房改造工程,在一定程度上缓解了部分困难群众的危房问题。今年年初的《政府工作报告》中明确提出,“开展农村低保特困户、灾贫户危房帮建工作,年内帮建1000户,争取三年全部完成。”农村困难群众危房改建工程作为今年全市重点解决的“六方面十八件实事”之一备受关注。

  市民政部门在对全市3.7万户困难家庭进行“拉网式”摸排后,根据危房户界定标准,按照“重点优先,先重后轻,分步实施,经济实用”的改建原则,确定了2009年优先改建对象,并计划用两年时间基本解决全市农村困难群众危房问题,这比市委、市政府的要求提前了一年。

  为了破除资金投入的难题,全市各级各相关部门想尽办法,拓宽筹资渠道:各级财政列支827万元;市福彩公益金安排2858万元;乡镇通过组织义务帮工队伍等筹资800万元;改建户通过邻里拆借自筹了520万元……一共5000多万元的投入,为危房改建工作的加快实施提供了较为充足的资金保障。

  严把“四关”保满意

  在市民政局办公室,记者见到了一份改建对象的档案,上面详细记录了家庭情况、收入状况,并配有改建前后的照片和影像资料。

  工作人员告诉记者,为真正把危房改建工程办成群众满意工程,把好事办好,他们在工作中严把调查摸底、标准确定、程序审批、工程质量“四关”,严格程序,层层推进。其中,最基础的工作就是建立档案,市民政部门在摸清底数的基础上,按重建户、修缮户等不同类型,分别建立了详实的文字档案、照片档案和影像档案资料,做到了市、县、乡三级备案,一户一档。

  那么,全市3.7万户农村困难家庭,如何界定危房户标准呢?按照市政府、市民政局下发的《关于做好全市农村困难群众危房改建工作的通知》、《关于危房改建灾贫户、低收入家庭户界定标准有关事宜的通知》、《关于重新上报农村困难群众危房改建户情况的通知》等系列文件规定,我市进一步统一了危房、危房户的界定标准,并明确了“灾贫户、低收入家庭户所占比例不能超过10%”、“危房重建户重建原则上不超过3间”等改建标准,以及“每户市补助2万元”的补助标准。

  在今年的1712户改建户中,没有一户因不公平、不公正而上访。改建工作采用了全透明的运行办法,对于符合条件的改建户,严格按照个人申请、民主评议、乡镇审核、县民政局审批的程序,层层审核,严格把关。同时,利用广播、电视、报纸、网络、村务公开栏、召开危房改建现场公示会等形式,对改建政策进行宣传,对改建对象进行全员公示。

  家住广阳区白家务办事处南王力村的崔国林一家,在今年6月份高兴地搬出了15平方米小棚房,搬进了60多平方米的三间新瓦房。而让崔国林更为惊喜的是,新房中竟然还建有残疾人通道!原来,崔国林的妻子因车祸致残已经8年,这下,妻子终于可以方便地出入了。

  据了解,市里对此次危房改建提出了严格的要求,各县(市、区)统一标准,统一结构、统一施工,严格根据改建户的家庭人口确定改建间数,并按照家中残疾人、老人的比例进行人性化设计。同时,以“五个一”工作标准确保改建房屋质量,即每个改建户都要具备一份危房评估书、一份改建协议书、一份建设设计图、一份质量监理书、一份工程预算书。

  以民为本强作风

  深入学习实践科学发展观活动和“干部作风建设年”活动,都要求深入基层一线调研,进村入户,访贫问苦,认真查找突出问题。

  如果说危房改建工程是一项让困难群众看得见、摸得着的“民心工程”,那么它的背后,则是各级党委、政府践行科学发展观、转变工作作风的一次凝练和升华。

  从工程启动之初,全市就建立了“周报告、月调度、定期通报”制度,同时编发《农村困难群众危房改建工作简报》;定期召开工作协调会、调度会,研究解决工程推进过程中遇到的难题;民政部门的工作人员坚持深入改建一线,一周实地督导一次,现场办公,就地解决问题;乡镇基层干部坚持驻守工地,全力督导工程进度和工程质量……

  从走访入户、调查摸底到筹集资金、组织施工,再到工程验收、迁入新居,每个环节、每项工作,都有广大党员干部奔波在一线。他们告诉记者,通过危房改建工作,亲身感受到,随着农村困难群众生活、医疗等问题的逐一解决,住房保障问题日益成为影响和制约农村社会保障水平提高的突出问题、难点问题,解决这一问题,不仅群众急需,而且社会热盼。通过上下联动,合力攻坚,他们啃下了建设过程中一块块“硬骨头”,既为百姓解了忧愁,又提高了自己的工作能力。

  透过一间间宽敞明亮的新房,我们看到了各级党委和政府执政为民的理念、以人为本的真情和对弱势群体的关爱,这里正演奏着构建和谐社会的时代强音!

 

作者:  网络编辑:jiaodou  
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