固安推进城镇面貌三年大变样纪实

永定河畔的璀璨明珠、北京南部的“卫星城”——固安，正借助全省推进城镇面貌三年大变样的东风，创新城建融资体制，破解经济发展难题。随着县城面貌的迅速改观，发展环境不断优化，投资“洼地”效应愈加明显。

　　“三年大变样” 规划先行

　　“在城市建设问题上，不立难破。我们坚持先规划、后建设的原则，聘请专业城市规划设计院制订了科学的城市发展规划，并严格按照规划进行建设，确保城市的科学发展。”固安县规划局局长赵玉章接受记者采访时说。

　　固安县按照建设京南“卫星城”的城市发展定位，聘请清华大学建筑学院对老城区和永定路进行城市总体规划设计，在完成了《固安县城市总体规划》、《固安县县域村庄空间布局规划》编制审批工作的基础上，还完成了城市总体设计、城区建设规划、城区绿地系统规划设计和城区主要街路控制性详规编制工作。

　　叫响城建“固安速度”

　　驱车驶入固安，记者看到，这里主次干道面貌焕然一新，道路宽敞整洁，“三年大变样”工作使城区环境质量明显改善。

　　该县投资4000万元为新中街、永定路两侧128栋建筑“穿衣戴帽”，立面改造面积6万平方米，进一步提升城市形象；投资6000万元、占地60亩、日处理污水1.5万吨的城区污水处理厂已投入使用。投资1300万元、占地36亩、日处理垃圾80吨的新垃圾处理场已基本完工。固安影剧院建设全面铺开、新华图文大厦正在紧张施工、五星级酒店建设工程正式启动、永定路大修已提前20天竣工通车，人民广场、郦湖公园对市民开放，城区新增绿地15万平方米，投资6.5亿元的东方润龙、百和兴等7个城中村改造项目已全部竣工……

　　据统计，目前固安县已完成拆迁面积47．3万平方米，占3年拆迁计划的94.0%。城市建设规模之大、推进力度之强、建设速度之快在固安城建史上前所未有，均创造了该县城市建设之最，叫响了城市建设的“固安速度”。

　　和谐拆迁惠民生

　　“我家的小平房住了20多年，真没想到这一改造，不仅环境美了、生活质量提高了，资产还无形中增值。”说起永定路拆迁改造带来的好处，家住固安县二机厂家属院的史大爷深有感触。

　　永定路拆迁改造工程作为固安县推进科学发展的“一号工程”，总投资14亿元，拆迁面积达23.9万平方米，涉及行政事业单位、厂矿、商业门店、住宅803家。为了在维护好群众利益的前提下扎实推进拆迁改造工作，固安县先后出台了一系列民生政策，有力保证了拆迁工作的顺利进行。同时，积极筹资2000万元，对破产企业的776名职工妥善安置，实现了速度快、零事故、零上访、零投诉，和谐拆迁打造了人民满意的“一号工程”。

　　据了解，该县计划利用3年时间，将城区内所有的城中村、平房居民小区全部纳入改造范围。目前，城中村改造工作进展顺利，现已开展城中村改造项目31个，涉及占地2600亩，16个项目已取得实质性进展。

　　创新城建融资机制

　　今年10月1日，投资1200万元、占地2.2万平方米的街心公园——郦湖公园正式对公众开放。郦湖公园项目是由方洲房地产开发公司无偿捐建的，为国庆60周年献上了一份厚礼。

　　固安县在推进城镇面貌三年大变样工作中，不等不靠，创新思维，在经营城市、建立城建融资长效机制上进行了有益的探索和实践。他们摒弃了“有多少钱才敢干多大事”的传统投资理念，走“干多大事就去谋多少钱”的新型投资模式。在积极争取国家政策性贷款的同时，一方面本着“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”的原则，大力支持域外资本、民间资本投身城市建设；另一方面成立了新源国有资产运营公司，搭建稳固的城建融资平台，通过多渠道多元化融资、盘活城市存量资产、加大城市营销力度等多种社会化、市场化方式运作，把资金置换出来，汇聚起城市建设的资金流，解决了城建资金不足难题。

　　据介绍，在未来3年，固安县还将投入60亿元用于城市建设，该县将充分探索新的城市经营方法，绘制好城市建设的“鸿篇巨制”。