2008年以来,城镇面貌“三年大变样”在燕赵大地方兴未艾。面对这样一个加快城镇化的过程,永清有着自己的特点——城镇化建设是在“农业大县、财政弱县”基础上开展的。
基础薄弱怎样实现城镇面貌大变样?永清结合自己的实际,不唯书、不唯上,带领全县人民走上城乡一体化的道路。
上级政策只有一条,下面情况千差万别,怎么做?唯有实事求是
找准问题是突破瓶颈的关键。对于自身的实际情况,永清县的决策者认为,在全县开展城市建设,至少要认清三点:
永清处于工业化初期和城镇化起步阶段。二产比重偏低,增加值占GDP的39%,对城市化发展的拉动作用不强,城镇化率仅为16.8%,尚未达到30%这一“拐点”。
永清财政实力相对较弱。虽然近年来永清项目建设有了突破性进展,财政收入在危机中实现了稳步增长,但“农业大县、财政弱县”的面貌尚没有得到根本改变,没有更多的资金投入到城市建设中来。受财政实力影响,银行对城建资金支持受到一定程度的制约。
永清房地产市场刚刚起步。2005年以来,永清房地产销售面积为26.8万平方米(其中,2005年房地产销售4.6万平方米,2006年销售8.4万平方米,2007年销售11.2万平方米,2008年销售2.6万平方米)。当前房地产平均价格为2300元/平方米,房地产对永清城市发展的拉动作用尚不明显。
跳出城建看城建,把城建放在全县工作一盘棋中统筹,带来的是科学发展
就城建说城建是难以实现城镇面貌“三年大变样”的。永清县跳出城建看城建,把城建放在全县工作一盘棋中,统筹发展。谋定而后动,需规划先行。老城区、新城区、工业区以及新农村建设,都被纳入到城镇面貌“三年大变样”工作中,《永清县城市总体规划(2008-2020)》的编制审批工作已经完成,绘就“京郊绿景新城”蓝图。当前,正在进行专项规划的编制工作。
2008年以来,全县建成了污水处理厂,实施了4个城中村、3个旧城片区改造和公园、垃圾处理厂、街道改造、工业区综合建设、城乡统筹等重点工程;累计完成拆迁40.6万平方米,是三年拆迁计划的4倍,其中,今年完成15.9万平方米,是年初计划的5倍。
新城区、老城区、工业区以及基础设施建设同时起步,难以想象的任务,在大环境中进展顺利
永清县老城区远离交通主干道,对经济社会发展的辐射带动作用日趋减弱。乘着“三年大变样”的东风,新城区建设应势而起,未来3—5年,按照总投入不少于100亿元的投资强度,永清将在老城区以北,工业区以西,建设起一座总占地6平方公里,集政治、经济、文化中心于一体的现代化宜居绿景新城。眼下,以文苑路北延、人民公园建设为切入点,总投资13亿元的大型社区正在建设之中。
老城区则以完善功能、改变面貌为主,实施“三改、三建”工程,打造“四个亮点”。“三改”即:街道改造、城中村改造、旧城改造,“三建”即:污水处理厂、垃圾处理场两厂(场)建设和保障性住房建设。“四个亮点”即:益昌路街道改造、二堡城中村改造、二针厂宿舍片区改造、保障性住房建设。同时,县医院病房楼、县直第二幼儿园等重点建设工程正在按计划紧张、有序施工,能够完成年度目标任务。
廊沧、京台就像是永清打通的“任督二脉”,从路网建设切入,永清统筹城乡一体化发展有了条件
细细数来,在永清城区,主干道只有益昌路纵贯城区南北。武隆路南通北不通、文苑路中通两头不通、裕丰街东通西不通、会昌街和金雀街西通东不通……城区主干道几乎全是断头路、拐角路。
交通不畅成为影响城区居民出行的“心病”,成为制约永清城市建设和经济发展的一个瓶颈。
如果说以前的永清人还会说永清是个有区位没交通的地方,那么,廊沧、京台两条高速的建设像是打通了永清的“任督二脉”。廊沧高速在永清全长21.5公里,工程估算投资14亿元。京台高速贯穿永清28公里,工程估算投资22亿元。路到哪里,城市发展的骨架就伸展到哪里,目前,投资1200万元的武隆路北延工程顺利通车,投资7000万元的益昌路综合改造工程接近尾声,投资5000万元的文苑路北通工程正在紧张施工……
打通一条路,就是打通了一条城市发展的经脉,人流、物流、车流更加顺畅。永清县打通“城市经络”,完善城区“三横三纵”交通网络,积极拓展城市发展空间,拉开城市建设框架,必将有力地促进城市经济的大发展。

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