经济社会发展的出发点和落脚点最终是一个“人”字，“以人为本”是和谐社会建设的基本着力点，让发展的成果惠及人民群众是这个时代最响亮的口号。民政工作面向全体社会成员，服务于广大人民群众，保障好“困难群体、特殊群体、优抚群体”的切身利益，是民政工作的重要职责。2009年以来，市民政局坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，认真落实“解决民生、维护民权、保障民利”的核心职责，进一步健全城乡社会救助体系，提升优抚安置保障水平，夯实基层民主政权体系建设基础，推进社会福利服务和社会公共服务事业，不少工作走在了全省乃至全国的先进行列，在保障和改善民生，维护社会稳定，建设和谐廊坊中发挥了重要作用。
2009年，市民政局以“保障优抚安置群体，救助弱势群体和服务人民群众”为着力点，实施了“为民解困”五项工程和“为民服务”六项工作，在保障优抚安置群体权益方面，提出了“建设新型优抚医疗保障体系、深化城镇退役士兵安置改革”的目标任务；在救助社会弱势群体方面，提出了“启动农村困难群众危房改建、推进城乡低保扩面提标、提升医疗救助水平、增强孤老、孤儿服务保障能力、解决贫困大学生上学难问题、健全流浪乞讨人员救助体系”的目标任务；在服务人民群众方面，提出了“深化殡葬改革、规范婚姻登记、推进地名标志设置、推进养老服务社会化、提升社区服务水平”的目标任务。
保民生 促和谐 全力救助社会弱势群体
低保户、“五保”户、孤残儿童、贫困学生、流浪乞讨人员都是急需帮扶的社会弱势群体，也是民政部门的救助与服务对象，2009年以来，市民政局扎实开展“为民解困”工程，从生活、医疗、教育等各个方面，不断提高社会弱势群体救助水平。
推进城乡低保“扩面提标”工程
按照“逐年有增量，三年翻一番”的目标，将城镇低保保障标准由月人均190元至225元提高到了260元至280元，农村低保年人均保障标准由780元提高到1200元，共保障城镇低保15721户、36480人，1—12月，月人均补差202元；保障农村低保51029户、111682人，1—12月，月人均补差78.2元，保障比例由3%提高到4%。在此基础上，全市建立起了分类施保、特殊生活补助金、冬季取暖补贴、劳动援助、物价补贴、临时救助等辅助制度相互衔接、广覆盖、无缝隙的保障体系。同时，进一步加大了分类施保动态管理力度，在“廊坊民政信息网”上，保障数据实行网络同步公示，通过加强社会监督，实现了动态管理下的应保尽保。
推进农村困难群众危房改建工程
按照市委、市政府的目标任务，率先在全省开展了农村困难群众危房改建工程。组织基层工作力量，对全市农村困难家庭的住房情况进行了“拉网式”调查摸底，建立了详实的文字、照片、影像档案，做到了市、县、乡三级备案，一户一档。通过新闻媒体和网络对全部改建户进行了公示。同时，加大了资金筹集力度，市福利彩票发行中心对每个改建户给予了2万元的补助，依靠财政列支、福彩支持、乡镇兜底和改建户自筹等方式，共筹集和投入改建资金5000多万元，完成了1712户农村困难家庭的危房改建任务，改建房屋5534间。新建住房质量验收合格率和入住率均达100%。
推进城乡医疗救助工程
按照《廊坊市城乡医疗救助暂行办法》有关规定，认真落实了低保户、“五保”户、孤儿等特困群体的医疗费用减免政策。全市确定82所定点医院，实现了医疗救助与医院费用减免的相互衔接。1—12月份，全市共发放城乡医疗救助资金1632万元，同比增长30%；累计救助城乡困难群众100058人次，同比增长16%；资助9.33万名农村低保、五保对象参加了新农合，参合率保持100%。城镇低保对象实现了免费参加城镇居民基本医疗保险，基本建立起了常规救助、定点医院、医疗社会保险相结合的医疗救助体系，切实提升了我市医疗救助保障水平。
推进星级标杆敬老院创建工程
全市6537名“五保”对象中集中供养5354人、集中供养率达81.9%，继续保持全省领先位置。以提升“五保”户服务保障水平为目标，持续推进敬老院“五个一”建设工程，各敬老院建起菜园子41个、沼气池38个、饲养猪、鸡等家畜家禽3800头（只），成立了“太极拳健身队”等特色文娱组织42个，集中供养成本同比下降20%。开展了标杆敬老院创建和第二届星级敬老院命名评比活动，评选并命名表彰三星级标杆敬老院12所，三星级敬老院6所、二星级敬老院11所、一星级敬老院9所。三河市第一民政事业服务中心主任栗军等10名优秀管理者和霸州市第三民政事业服务中心姚淑环等30名金牌服务标兵受到表彰。通过敬老院“五个一”工程和星级标杆敬老院创建工程，进一步提升了我市“五保”集中供养服务水平。
推进贫困学生助学工程
在孤儿救助方面，完善了孤儿长效救助机制，孤儿全部享受城镇低保全额保障，综合救助标准达到了月人均600元以上，477名义务教育阶段孤儿全部实现了分级就读。安排福彩公益金81.6万元，全额资助了127名城乡低保家庭子女（含2名孤儿）上大学，个人一次性救助金额最高达1.2万元。对其他城乡低收入家庭的子女，由县（市、区）相关部门及县级福利彩票公益金按照每人不低于2000元的标准给予了救助，共救助213名贫困大学生，确保了全市贫困大学生无一人因贫失学。
推进社会福利服务机构建设工程
4月，总投资3500万元，占地3.5万平方米的市社会福利院和儿童救助保护中心落成并投入使用，市社会福利院建有供养居室、多功能餐厅、康复娱乐室、洗浴室、文体活动中心，多种配套服务设施一应俱全，已接收了58名孤残儿童和7名城镇“三无”老人入住。目前，市社会福利院和儿童救助保护中心已跻身全省社会福利服务机构建设的一流行列。
推进和谐救助站建设工程
着眼于保稳定的大局，推进了和谐救助站的创建。在火车站、广场等地设置了“求助引导牌”，引导流浪乞讨人员及其他有救助需求的人员自愿到站求助。全年累计救助各类求助人员967人次，护送回原籍的外省、市救助人员19人，国庆60周年期间，从北京对口站承接本市精神病人和流浪乞讨人员9人次，充分发挥了“首都护城河”的职能保障作用。
办实事 解难题 切实保障优抚安置群体基本权益
优抚安置群体是为国家和社会做出过贡献的群体，保障他们的基本权益，是从服务国防和军队现代化建设的重要措施。
解决优抚难题 办好为民实事
近年来，市民政局以解决建国前入伍的老烈属、老残疾军人、老复员军人的生活难、医疗难、住房难为重点，完善优抚保障制度，加大优抚保障力度。在医疗保障方面，探索完善了社会保险、门诊补助、住院救助、定点就医、定期巡诊“五位一体”的新型优抚医疗保障体系。目前，全市已建成优抚定点医院和定点门诊20所，全年门诊补助7231人，对908人给予了住院医疗救助，为5547名重点优抚对象进行了体检，为1577户安排了送医用药，实施特困生活救助2111人。启动了重点优抚对象住院医疗“一站式”结算服务，将城镇职工基本医疗保险、新农合报销金额，优抚医疗补助金、医疗机构优惠减免金额，同步结算，一次结清，促使全市优抚医疗保障水平继续保持全省领先位置。
在住房保障方面，对205户重点优抚对象的住房进行了帮建，共新建和维修住房704间，三年来，已累计帮建639户、帮建房屋2183间。
在生活救助方面，推广永清县的经验做法，开展了“十送”活动，为“三老”优抚对象送电风扇2132台，送节煤炉346个，送冬季取暖煤2014吨，为2039户送去日常生活用品4000多件，同时还送医、送药、送血压表、送危房改建补助金、生活救助金和生活补助金，全面提高了全市优抚服务保障水平。
推进安置改革 服务军队建设
深入完善了“自谋职业、扶持就业、重点安置、城乡一体”的安置制度，圆满完成了2008年冬季退役义务兵、一二期复员、三期以上士官的接收任务；为369名城镇退役士兵办理了自谋职业，自谋职业率达61.3%，超过去年同期的7.9个百分点；进一步加大了安置力度，为11名不能上岗的退役士兵补办了自谋职业；为已安置我市的4名伤残士兵申请并拨付了24万元建房补助，提高了伤残士兵的住房保障水平；开展了优秀复员退伍军人评选工作，固安退伍兵高长安民政部被授予全国优秀复员军人称号。同时，以落实“两个待遇”为目标，大力提高军休服务水平，强化了三必到和四必访工作制度，即实现日常服务到位，重点服务到户，特殊服务到人；老干部住院必访、家中有困难必访、家庭闹矛盾必访、重大节日必访。加强了军休图书馆建设，丰富了图书种类。成立了书画摄影小组，满足了50余名书画摄影爱好者的共同爱好，在今年全省组织的军休书画摄影比赛中，书画摄影小组共有15幅作品获奖。通过安置和军休服务工作，全面解决了军队现役人员的后顾之忧，为军队的现代化建设提供了坚强后盾。
创建模范之城 提升双拥水平
在去年实现全国双拥模范城创建“四连冠”的基础上，大力组织开展了“以拥军优属”和“拥政爱民”为主题的省双拥模范城创建活动。全省共选树双拥先进典型65个。其中，廊坊市、三河市、霸州市、大厂县、香河县被命名为省级双拥模范城（县）；安次区光明西道办事处南大街居委会、固安县光荣院被命名为爱国拥军模范单位；武装警察部队学院边防系七队、武警廊坊市消防支队，被命名为拥政爱民模范单位；1名同志获得爱国拥军模范称号；3名同志拥军优属先进个人称号；2名同志获得拥政爱民先进个人称号。在民政部组织的全国双拥书法绘画展上，我市有8幅作品入选全国双拥书法绘画展，3幅作品获奖，占全省获奖数量的50%。通过开展双拥模范创建活动，进一步巩固了“鱼水情深”的军民关系。
提效能 树形象 倾情服务社会大众
民政承担着社会事务管理和公共服务等职能，部分民政职能直接面对社会大众，与百姓的日常生活息息相关。
社区服务体系化
围绕“标准化”、“星级化”的创建要求，以“组织领导坚定有力、社区体制改革创新、社区组织机构健全、社区服务功能完备、社区卫生不断发展、社区文化活跃繁荣、社区治安状况良好、社区环境整治优美”为基本标准，组织开展了星级社区创建活动，培育和树立了廊坊社区建设的新品牌。出台了《关于加强和改进社区服务工作的实施意见》，对社区服务体系建设工作进行了长远系统的规划。研发开通了“廊坊社区网”，基本实现了市、县（市、区）、街道、社区四级联网，为社区管理和居民参与社区工作、查询信息提供了方便快捷的渠道。
养老服务社会化
充分动员社会力量开办养老服务机构，切实加强了养老机构的规范化建设，市辖区的老年公寓已发展到6所，总床位达669张。能满足老人休闲、娱乐、健身、康复等多方面需求。全市基本形成了敬老院、社会福利院、社区老年星光之家、民政事业服务中心、老年公寓等福利服务机构相辅相成的养老服务网络。
殡葬习俗文明化
以推进“文明殡葬、绿色殡葬、和谐殡葬”为抓手，深入推动殡葬工作管理和村街红白理事会建设，召开了全市殡葬改革工作会议，组织各村街红白理事会负责人召开了“村街红白理事会工作会议”，进一步强化了乡镇政府的殡葬改革一级责任，规范了红白理事会服务行为。清明节等传统祭奠节日开展了“过清明，树新风”、“倡导文明殡葬，共建和谐社会”等主题活动，树立了全社会文明丧葬的意识，使我市社会火化率始终保持在90%以上。
婚姻登记规范化
婚姻登记工作与人民群众切身利益密切相关，全市现有11个婚姻登记处，市民政局将2009年确定为“全市婚姻登记场所规范化建设年”，出台了《婚姻登记员资格证书管理办法》，对婚姻登记员资格证书的申领、颁发和管理进行了规范，63名婚姻登记工作者全部实现了持证上岗。制订了《廊坊市婚姻登记行为礼仪规范》，培养了婚姻登记员爱岗敬业、文明服务的职业道德。同时，从百姓的实际需求出发，采取了“婚姻登记无假日”的便民服务措施，通过实行假日值班制度和预约登记制度，最大限度地满足了节假日、双休日群众办理婚姻登记的需要。今年9月9日全市11个婚姻登记处共办理结婚登记1254对，创下了新中国成立以来廊坊单日结婚登记量最高纪录。
地名管理科学化
地名工作是城市建设的一项基础工作，市民政局自觉地将地名工作融入到城镇“三年大变样”规划部署中、加快了市区街路标志更新改造步伐。以迎宾大道景观提升改造工程为契机，启动了全市33条主、次干路的街路标志改造工作，在市辖区主干道埋设安装了街路标志400块。新设置的标志牌实现了标准，样式，设计、安装四个统一，扮靓了城市夜景。
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