在以科学发展观为指导，紧紧围绕“建设国内一流中等城市软环境”主题，以推进“六创联动”为载体，以大培训促大发展，为推进城市化进程营造良好的人文社会环境。
提高中等城市意识，进一步解放思想，提高引领科学发展能力。通过对党政领导干部进行以科学发展观、党的十七届四中全会精神、省市委全会和县委十三届五次全会精神等为主要内容的理论培训，进一步转变发展理念，增强建设一流中等城市的责任感，不断激发建设一流中等城市的活力，提高谋大势的能力和推动工作的魄力。以统筹城乡发展试点县为契机，积极推进城镇面貌三年大变样，确保“六创联动”工作有新突破。以推进产业结构升级为重点，以特色园区、农民双带夜校为主阵地，加大对农村干部和农民培训，尤其是现代农业、食用菌、设施园艺、畜牧养殖技术等培训，不断提高管理人员发展园区经济的能力，进一步提高广大农民的致富技能，增强农村发展后劲，加快农村城镇化进程。
提升中等城市形象，让市民人人参与，将文明礼仪传递到千家万户。深入开展文明礼仪进机关、进企业、进学校、进社区、进农村“五进”活动。以“人人都是软环境”为着力点，加大对公交车司机、出租车司机、个体工商户、宾馆饭店工作人员等服务人员的文明礼仪培训，加强职业道德教育，进一步提升诚信理念和服务水平，进一步擦亮全县窗口服务形象。继续实施“学生带家长、学校带社会”举措，以乡镇村或社区为单位，组织开展以社会公德、职业道德、家庭美德和社交礼仪为重点的培训，进一步提高全民的思想理论素质、道德素质，增强法律意识、诚信意识和城市意识，进一步提升全社会文明程度。以“加强乡风文明建设”为重点，通过开展技能培训、“科技之冬”工程，培养新型农民、提高农民道德文化修养，引导农民养成科学文明的生活方式，让农民融入到城市人的生活。
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