农民工子女进城将免学杂费

■《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》征求意见，引广泛关注

■全国人大代表郝如玉：解决贫困问题、缩小贫富差距的关键在于教育

■全国人大代表邵喜珍：将加强社会实践活动课作为学生减负突破口

“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？”钱学森先生生前的这一问曾引起广泛讨论。这是一位大师对中国教育的疑问同时也是当下国人普遍关注的问题。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》公开征求意见稿日前发布，向全社会公开征求意见。今年的全国两会上，代表委员们关注教育、关注《规划纲要》，纷纷建言献策。

全国两会前，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》公开征求意见稿一经公布，立即引起了社会的广泛关注。择校、减负、高考……多年来，一系列中国教育领域特有的词汇已然成为社会各界普遍关注的热词。

本报正联合搜狐网等20多家媒体就《规划纲要》征集意见。择校、高考、教育公平等话题成为人们关注的热点。读者和网民希望，学前教育“入园难”；进城务工人员随迁子女能在当地参加升学考试；减轻中小学生课业负担，给学生更多发展空间；缩小校际差距，解决择校难题；破解高考“一考定终身”，让不同的人有多重选择等问题能够逐步解决。

针对我国教育改革的问题，出席今年全国两会的代表委员们纷纷建言献策。中科院院士、中国第一代高分子学博士、复旦大学校长杨玉良建言：“让教育真正成为‘养成人格之事业’。”

昨日上午，财政部新闻发言人、办公厅主任戴柏华接受中国政府网采访，解读《关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算草案的报告》并回答了网民提问。

网友“一支笔”：尽管城市和农村已实施免费义务教育，但农民工子女入学难问题仍旧存在。请问财政部门在解决农民工子女入学难问题方面有何举措？

戴柏华：近年来，财政部门不断加大对教育的投入，努力让所有的孩子都能上得起学。根据国务院有关要求，进城务工人员随迁子女接受义务教育以流入地为主、公办学校为主解决。

2010年中央财政进一步加大投入力度，支持接受进城务工人员子女的城市学校补充公用经费和改善办学条件，并免除包括农民工子女在内的城市义务教育阶段学生学杂费，解决好进城务工人员子女平等接受义务教育问题，努力促进教育公平。

——全国人大代表、全国人大财经委副主任郝如玉

郝如玉认为，缩小我国贫富差距应该主要依靠教育。目前我国没有受过教育或受教育很少的人绝大多数是低收入群体。因此，解决贫困问题、缩小贫富差距的关键在于教育，应给每个人提供取得收入所需的接受高等教育机会，为他们取得收入创造一个比较平等的起点。

郝如玉说，教育改革首先，也是最基本的一点就是要均衡义务教育。由政府来主管并加强财政投入，提供最基本的教育需求，从根本上保证欠发达地区义务教育的健康发展。其次是提供多种形式的教育，大力发展民营教育。郝如玉认为，当前我国的教育形式还较为单一，人们从幼儿园到大学，选择面很窄，民营教育发展不够。

——全国政协委员、河北工业大学微电子技术与材料研究所所长刘玉岭

“均衡教育资源，我认为有两个问题需要明晰：重视重点院校发展和教师待遇优惠政策向边远地区倾斜。”刘玉岭说，重点院校承担科研等重要任务，是教育工作中的领头雁。均衡教育资源不应该削弱重点院校以达到均衡的目的，而是应该努力提高普通院校的办学水平，这样才能保证全社会教育水平的提高。

同时，边远地区等教育薄弱地区要加强教师引进工作。做好这项工作，就需要提高边远地区教师待遇水平，甚至让他们的待遇比城市更高，让优秀的教师补充过去，让到农村教学的老师留下来，以补偿对边远地区教育重视不够导致落后的历史欠账，达到教育资源均衡的目的。

——全国人大代表、四川眉山市人民医院副院长夏绩恩

夏绩恩说：“种种迹象表明在被视为公平、公正的高考面前，加分制度已成为一条隐蔽于僻静处的特权小径；高考加分政策已逐渐异化为加分教育，如果不加以规范和监督必将成为滋生腐败的温床。”在规范的同时，应将这一政策置于阳光下以保障教育公平。在规范高考加分政策的同时，要进一步建立健全相应的监督体制，将这一政策置于阳光下以保障教育公平。

夏绩恩经过调研后发现，目前高考加分存在以下几个问题：一是高考加分项目越来越多，过泛过滥甚至过于随意的加分，是对在“高考分数面前人人平等”这个基本原则的冲击和亵渎；二是高考加分因为考生所处区域不同、家庭不同和城乡因素不同而出现不公平；三是高考加分导致了权力寻租；四是高考加分的程序和公示制度有待完善；五是高考加分流程的透明度、公信度和知情度亟待提高；六是高考加分的监督有待加强。

——全国人大代表、河北省石家庄市第二中学校长邵喜珍

中小学生课业负担过重是我国义务教育的一项顽症。对此，邵喜珍认为，学校应当将加强社会实践活动课作为减轻学生课业负担的突破口，建议教育主管部门由上而下形成一套组织实施社会实践活动课的运行体系，从组织规划、经费保障、课程开发等方面周密安排，防止社会实践活动课流于形式。

邵喜珍说：“社会实践活动课可以将学生从家庭、课堂两点一线的环境中解脱出来，扩展活动范围，在社会实践活动中强健体魄，减轻学生的负担。”

邵喜珍建议将社会实践成绩纳入升学总成绩，把社会实践能力作为教师培训的重要内容。同时，明确社会实践活动课中各方所承担的职责和安全责任，可以考虑保险机构的参与。

——全国政协委员、中国科协副主席、中国工程院院士刘玠

谈到我国教育的现状，刘玠十分担忧。他表示，现在的教育模式把人束缚住了，应该把拿文凭放在后面，把能不能做点事情放在首位。

为了说明不同教育方式的差异，刘玠还拿自己的两个孙子举例子。“我有两个孙子，大孙子接受中国式教育，小孙子接受美国式教育。大孙子成绩不错，有时会和父母吵架，说是在为父母学习。而我有一次到小孙子的学校去参观，发现老师正在带孩子们做科普游戏，小孙子很有兴趣，而且没有负担。大孙子对学校没有好感，小孙子却很喜欢去上学。”我国应该借鉴国外的先进经验。

刘玠指出，不是所有的孩子都需要上大学。他说自己曾遇到很多博士，到工厂什么都不会做，学炼钢的不会炼钢，学炼铁的不会炼铁。

——全国人大代表，河北农业大学党委副书记、校长王志刚

“我最关注的是下放办学自主权。”王志刚说。他认为，大学教育是职业色彩非常浓的教育阶段，学生接受高等教育多是为了自己将来的工作，每个人的需求不一样，不同地域也有不同特色。“例如，河北农大作为河北的高校应该根据河北经济建设的需要，灵活调整专业设置、教学内容、人才培养标准。”

学生换专业，王志刚认为也是迫切需要改革的。学生考大学之前，对专业并没有一个清晰的概念，自己适合哪类专业，自己将来想干什么，并不清楚。还有，大学一上就是三四年，入学时就业率高的专业等毕业时可能就已经达到饱和了。所以王志刚希望，在学生入校两年以后，给学生一个自己选择的机会。但现在学校没有这样的自主权。