车俊：以决战姿态推进“三年大变样”

省会2010年城市建设三年大变样动员大会召开

车俊在省会2010年城市建设“三年大变样”动员会上强调：以决战姿态推进“三年大变样”

省委副书记、石家庄市委书记车俊主持会议并作重要讲话

核心提示

●今年是三年大变样的决胜之年、交卷之年，必须进一步强化危机意识、责任意识，以决战的姿态、必胜的信念，强力推进“三年大变样”。

●以“20项重点工作”为抓手，全面拓展延伸石家庄速度，加快新区建设，提升老城水平，推进城乡统筹，不断提高城市规划、建设和管理的整体水平，推动城市发展上水平、出品位、生财富。

●省会新区正式定名为滹沱新区。重点是抓紧启动核心区建设，确保30平方公里起步核心区三年出形象，五年取得重大进展，十年初具规模，从而带动省会实现跨越发展。

●“三年大变样”的根本目的是改善全市人民群众的生活环境。今年将以便民市场、特色街区、廉租住房建设和停车场点管理、环境整治为重点，进一步唱响民生工程主旋律。

3月11日上午，省会2010年城市建设“三年大变样”工作动员会在市人民会堂隆重召开。省委副书记、市委书记车俊强调，今年是“三年大变样”的决胜之年、交卷之年，必须进一步强化危机意识、责任意识，以决战的姿态、必胜的信念，强力推进“三年大变样”，确保在全省率先实现“三年大变样”目标。

决胜之年再出大手笔

去年以来，全市上下认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府“三年大变样”的决策部署，紧紧围绕打造繁华舒适、现代一流省会城市的目标，按照“做城市就是做产业、做民生、做城乡统筹”的要求和“拆建结合、以建为主”的工作方针，全力实施总投资1111亿元的五大类、146个城建项目，并以20项献礼工程为突破口，倾力打造具有时代特色的城市亮点工程、特色区域和标志性建筑群，掀开了建市以来最大规模的城建改造工程，全年完成投资1041亿元，圆满完成了“三年大变样”70%的任务目标。

今年省会建设的总体思路是，以科学发展观为指导，按照“做城市就是做产业、做民生、做城乡统筹”的要求，坚持拆建结合、以建为主，吸引资金、聚集产业，建管结合、综合治理，以“20项重点工作”为抓手，全面拓展延伸石家庄速度，加快新区建设，提升老城水平，推进城乡统筹，不断提高城市规划、建设和管理的整体水平，推动城市发展上水平、出品位、生财富，如期实现省会面貌“三年大变样”目标。具体工作将突出抓好总投资295.6亿元、以“一区、一站、一场、一带、一河、一园、三提、四体、七路”为内容的20项重点工作；锁定“低碳、生态、智慧”的定位，以四大工程为抓手，推动新区开发快起步；按照“干净、整洁、有序”的要求，以做美做靓为重点，大力实施老城做靓“一二三四五”工程，推动老城提升上水平；以城乡统筹为主导，坚持以变样强基础、以变样惠民生，在县城大力实施干道通达、样板街打造、绿化升级、景观整治等十大工程，推动城乡面貌大变样。

车俊在讲话中说，近两年来，我们认真贯彻省委、省政府关于实施城镇面貌“三年大变样”的战略决策部署，取得了重大阶段性成果，不仅拉动了经济发展，让我们在应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展中更为从容，而且城市框架逐步拉开，城市功能不断增强，环境质量明显提升，城市面貌得到了较大改善，为石家庄长远发展奠定了较好基础。更为可贵的是，我们在“三年大变样”工作实践中创造了“石家庄速度”，全市干部群众的思想观念、精神风貌、工作作风发生了显著变化，广大群众对党委政府的认可度明显增强，对省会的认同感和自豪感明显增强，石家庄在省内外的美誉度得到进一步提升。“石家庄速度”已经成为推动省会各方面工作的强大动力。实践充分证明，省委、省政府关于城镇面貌“三年大变样”的重大战略决策，是科学的、正确的，是符合河北特别是省会实际的，必将对省会长远发展产生重大而深远的影响。

车俊表示，今年是城镇面貌“三年大变样”的决胜之年，也是我们向省委、省政府和全市人民的交卷之年。我们既要看到成绩、坚定信心，又要认清形势任务的严峻性，增强紧迫感和压力感。看到的成绩是在发展水平相对较低、基础相对较差的情况下取得的，这两年的工作只是整治性的，还没有达到上水平、出品位、生财富的阶段，面临着“补课”和“赶超”的双重任务和压力。特别是今年面临的形势更复杂、工程量比前两年更大，省委、省政府和广大市民对我们的要求和期望更高，我们不能有丝毫的懈怠，（上接第一版）必须进一步强化危机意识、责任意识，以决战的姿态、必胜的信念，强力推进“三年大变样”各项工作，确保在全省率先实现“三年大变样”目标。

省会新区定名为滹沱新区

车俊在讲话时宣布，省会新区正式定名为滹沱新区。并指出，滹沱河是石家庄的母亲河，以“滹沱”二字来命名新区，既能反映石家庄源远流长的历史文化，又能体现新区地理地表特征。新区现在好比是一张白纸，我们将描绘出最新最美的图画。

车俊强调，城镇面貌“三年大变样”是一项系统工程，涉及城市环境质量、承载能力、居住条件、现代魅力、管理水平等方方面面，必须按照省委、省政府提出的“五项基本目标”和“上水平、出品位、生财富”的要求，集全市之力，进一步加大力度，统筹推进各方面工作。要突出重点，牢牢抓住今年确定的“十大工程”和20个重点项目，特别是对列入省政府目标责任状的大气质量、污水垃圾设施建设、保障性安居工程等各项强制约束性指标，强力推进，确保完成。同时，要突出重点，把有限的人力、物力、财力投入到重点工程和关键项目上。

车俊特别强调，要重点抓好新区建设。要抓紧启动核心区建设，掀起新区建设高潮，确保30平方公里起步核心区三年出形象，五年取得重大进展，十年初具规模，从而带动省会实现跨越发展；还要重点抓好标志性区域和标志性建筑。通过建设一批具有视觉冲击力和心灵震撼力、经得起历史检验的标志性区域和标志性建筑，为省会增添现代化气息，使广大市民真正感觉到城市发生了质的飞跃，不断增强自豪感。要重点抓好主城区环境容貌整治与景观建设攻坚，深入开展大气及水污染治理、市容卫生、城市交通、园林绿化、广告牌匾、夜景照明、市政设施等专项整治行动，打造天蓝地绿、风清气爽的优美环境，使我们这座城市更美、更宜居、更有吸引力。要重点抓好城镇和新民居建设。要按照城乡统筹的思路去规划建设，特别是组团县（市）步子应迈得更大一些，为其他县（市）作出表率。

车俊说，做好“三年大变样”工作，必须运用统筹的方法来谋划和组织实施，使各项工作协调推进。各级各部门特别是市级领导层面要进一步强化统筹意识，要一手抓建设，一手抓管理，使我们的城市更靓丽、更干净、更通畅；要统筹硬件建设与市民素质提升，进一步加强对市民思想道德、文明礼仪的教育和培养，提升市民素质和城市软实力；要统筹做城市与产业发展，坚持“双轮驱动”战略，在城市规划建设中，充分考虑城市产业集聚发展和结构调整，构筑城市发展的产业支撑；要统筹组织重大工程建设，合理安排工程时序，提高工程进度，避免资源浪费；要统筹工程质量、进度和安全施工，确保各项工程按时、保质、保量、安全、有序推进。总之，我们要让“三年大变样”的过程，真正成为我市率先发展、协调发展、可持续发展的过程，成为科学发展的助推器。

为市民生活创造便利条件

车俊说，市委、市政府决定在两年时间内把石家庄所有的露天农贸市场都变成室内的便民市场，不能再让百姓在风吹雨淋中买菜、卖菜了。

车俊指出，我们实施“三年大变样”的根本目的是推动全市又好又快发展，改善全市人民群众的生活环境，提高生活质量。因此，在工作中要始终坚持以人为本，围绕改善民生加强工作谋划，切实抓好民生工程。特别是要加快城中村改造和回迁房建设，落实好经济适用住房和廉租住房政策，不断改善居民居住条件。加快小街巷整修改建进程，彻底解决坑洼不平、通行不便问题，改善群众出行。着力做好便民市场、居民小区管理、公交通达、停车场建设等项工作，为市民生活创造便利条件，提高人民群众的满意度和舒适度。

车俊强调，要切实解决好“三年大变样”推进过程中的民生问题。比如因拆迁造成的群众失业、群众购物不便等问题。还要优先发展公交，今年将是公交数量的增加，公交线路的优化，公共交通水平提高的一年，要将公交车通行到每一个组团县（市），今后要逐步覆盖到每个村庄，使百姓包括农民出行更加方便。停车场问题也不可以忽视，如果停车场现在还不做出规划，那么以后停车场的问题将难以解决，要向空中发展、向地下发展、向周边发展。特别是要认真总结去年槐安路、和平路集中改造施工期间减轻群众出行困难的经验，对重大项目要充分论证、周密组织、科学实施、协调推进，最大限度地减少对群众正常生产生活的影响。

车俊还强调指出，今年的“三年大变样”工作量大、涉及面广、任务艰巨，必须严格落实责任，实施强有力的领导。省会“三年大变样”工作指挥部要加强统一领导、加强组织协调、加强督导检查，统筹安排、强力推进，确保各项工作有序高效推进。市级领导干部要按照重大项目分包责任制，靠前指挥、现场调度，及时帮助协调解决存在的实际问题。各县（市）区和市直有关部门要高度负责、精心组织，既要保证完成任务，又要有特色、有亮点，既要积极主动地抓好本职工作，又要相互支持、密切配合，决不允许出现推诿扯皮、相互掣肘现象。各级各部门一把手要认真履行第一责任人的职责，既要当指挥员、又要当战斗员，深入一线、冲锋在前，发挥好表率作用。各级各部门要进一步转变作风，大力弘扬“石家庄速度”，开拓创新，埋头苦干，努力使各项工作都做到又好又快。要加强对工程建设的监管和城建投资的审计，保证工程质量，提高资金使用效益，确保不发生质量事故和安全事故、不发生干部违纪违法行为。

大变样重在“抓”落实

市长艾文礼在动员讲话中指出，大变样重在“抓”落实。各级要以过硬的作风抓落实，以严格的管理促落实，以更加有力的支撑保落实，以更加良好的氛围助落实。

“三年大变样，首先要以过硬的作风抓落实。”艾文礼表示，面对繁重而艰巨的城市建设任务，各级党员领导干部必须要更加珍重责任、珍重使命、珍重岗位，以一种不怕苦、敢吃苦、能吃苦的苦干精神，以一种知难而上不言难、迎难而上不怕难、克难而上不畏难的钢铁意志，顶着压力冲，扛着重担拼，放开手脚干，真正把干事创业的激情和本领体现到“三年大变样”的丰硕成果上。其次，要以严格的管理促落实，管理是质量的保证、速度的基础。各级各部门各单位要牢固树立“安全第一、质量第一”的理念，全面实行项目规划、设计、立项、招标、投资、建设“六分开”，严格落实工程建设安全质量法规和强制性标准，严格执行工程招投标制度，严格按规范程序组织施工建设，全面落实工程质量终身负责制，坚决防止建筑安全事故发生，切实做到保工期不抢工期、提速度不降质量，使每一项工程不仅经得起现在的检验，更经得起将来的检验。要认真执行建设项目“十公开”制度，大力规范规划、立项、拆迁、建设、采购等主体行为，努力把每一个项目都打造成阳光工程、廉政工程。

艾文礼强调，要以更加有力的支撑保落实。城市大变样，土地、资金是保障、是支撑。要按照政府主导、市场运作的原则，大力整合五大投融资平台，集中打造综合性投融资公司，充分发挥土地在保障项目建设、扩大融资规模方面的作用，进一步完善政策措施，改进收储方式，扩大收储规模，提高收储效益。此外，要以更加良好的氛围助落实。群众的支持是最大的支持。各级各有关部门和单位要把宣传发动、文明施工、交通组织等便民措施做在前，做到施工不扰民，取得群众的理解和支持。

艾文礼还强调，当前，省会“三年大变样”已经进入“上水平、出品位、生财富”的建设性阶段，我们面临的任务更重、难度更大、要求更高。能否圆满完成省委、省政府确定的五项基本目标，率先实现省会城市“三年大变样”，在全省发挥示范带头作用，省委、省政府在关注着，省会人民在期盼着，社会各界在期待着。各级各部门一定要科学分析把握当前省会建设形势，切实增强推进“三年大变样”的责任感和紧迫感，要明确任务，突出重点，坚定信心，乘势而上，顺势而为，以更大的决心，更强的力度、更高的水平，全力打好省会城市建设攻坚战，确保实现省会“三年大变样”。